0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Вице-премьер Голодец раскритиковала систему психоневрологических интернатов

Содержание

Вице-премьер Голодец призвала реорганизовать систему психоневрологических учреждений

Вице-премьер Ольга Голодец призвала пересмотреть принципы работы системы психоневрологических учреждений, сообщает ИА «Интерфакс».

На заседании, посвященном соблюдению прав жителей соучреждений, вице-премьер заявила, что в России отсутствует система общественного контроля за психоневрологическими учреждениями: их деятельность закрыта и непрозрачна. По мнению Голодец, в психоневрологических интернатах применяются устаревшие социальные стратегии: такие, как совместное проживание дееспособных и недееспособных людей или перевод в ПНИ почти 100% воспитанников учреждений для детей-инвалидов. Кроме того, в ПНИ не хватает квалифицированного персонала, поскольку зарплаты крайне низкие; не существует механизмов проверки качества оказываемых социальных и образовательных услуг.

Как сообщает ТАСС, Ольга Голодец обратилась к Минздраву с просьбой поддержать законопроект о независимой службе защиты прав пациентов психиатрических и психоневрологических учреждений. Служба будет формироваться Общественной палатой РФ из представителей общественных организаций; ее члены будут способствовать решению спорных вопросов, контролировать объем и качество услуг, а также следить за соблюдением прав пациентов. Структура будет включать в себя также представителей в субъектах РФ и создаваемые ими региональные советы.

Член Общественной палаты РФ Елена Тополева-Солдунова также перечислила основные нарушения прав людей, проживающих в психоневрологических интернатах. Как пишет «Милосердие. ру», это насильственное ограничение свободы, лишение прав на личное имущество и личную неприкосновенность, отсутствие доступа к средствам связи, а также недопуск к труду. Ключевой проблемой Тополева-Солдунова назвала нарушение прав лечения: например, принудительное применение психотропных веществ, лечение в качестве наказания и невозможность пожаловаться на плохие условия. По словам Тополевой-Солдуновой, восстановление дееспособности бывает крайне сложно пересмотреть, эта процедура закрыта, а зачастую вопрос решается вообще без участия самого человека, — уверена Елена Тополева-Солдунова.

Замминистра труда и соцзащиты Алексей Вовченко заявил, что реформа психоневрологических интернатов должна способствовать социализации людей и отказу от мнения, что подопечные необучаемы. В перспективе подопечных необходимо вообще переводить на формы домашнего проживания, но это займет многие годы.

В РФ функционируют 504 психоневрологических интерната, где проживают 148 800 человек. По оценкам Голодец, около сотни зданий ПНИ нуждаются в реконструкции и ремонте, также очереди в интернаты ждут не менее 10 тысяч человек.

Ранее сообщалось, что пациенты психиатрической больницы в Еврейской автономной области пожаловались на вынужденное голодание из-за недостаточного финансирования учреждения.

  • 26. 05. 2020 Срочник из Калининграда рассказал, что его ЭКГ подменили в военкомате и заставили идти в армию с больным сердцем
  • 26. 05. 2020 В Иркутской области женщина с рассеянным склерозом пожаловалась на перебои в поставке жизненно важного препарата
  • 26. 05. 2020 Роспотребнадзор разрешит посещать бассейны и фитнес-центры по предварительной записи
  • 26. 05. 2020 В Томской области люди с аутоиммунными заболеваниями пожаловались на нехватку «Плаквенила». Им лечат COVID-19
  • 26. 05. 2020 В Москве задержали Илью Азара за пикет в поддержку основателя паблика «Омбудсмен полиции»
  • 26. 05. 2020 Минздрав подтвердил смерть 101 медика с COVID-19
  • 26. 05. 2020 5 миллионов рублей пожертвовали для людей в сложной жизненной ситуации участники акции #менякасается
  • 26. 05. 2020 Дочь писателя Эдуарда Успенского попросила не называть литературную премию именем ее отца из-за домашнего насилия
  • 26. 05. 2020 Выпускники СПбГУ выпустили открытое письмо против харассмента
  • 26. 05. 2020 Парад Победы в России пройдет 24 июня
  • 26. 05. 2020 «Гоголь-центр» собрал 1,5 миллиона рублей для больниц, помогающих пациентам с коронавирусом
  • 26. 05. 2020 В Адыгее СК завел уголовное дело на главу поселения после того, как 155 человек заразились COVID-19 на похоронах
  • 26. 05. 2020 «Детей оставили на улице в опасности». Жительница Кубани — о том, как полиция задержала ее мужа за нарушение самоизоляции
  • 26. 05. 2020 «Это большая радость и победа». Зоозащитники поддержали допуск волонтеров в приюты для животных в Москве
  • 26. 05. 2020 В России за три месяца умерло больше трудоспособного населения, чем за аналогичный период в 2019 году
  • 26. 05. 2020 СПЧ предложил отменить штрафы от «Социального мониторинга» за нарушение самоизоляции
  • 26. 05. 2020 «Агора» и «Зона права» запустили проект по защите от произвола по наркоделам «Фабрика 228»
  • 26. 05. 2020 В COVID-больницах Северной Осетии скончались 197 человек. Только у 22 из них подтвердился коронавирус

Загрузить ещё

На Ваш почтовый ящик отправлено сообщение, содержащее ссылку для подтверждения правильности e-mail адреса. Пожалуйста, перейдите по ссылке для завершения подписки.

Если письмо не пришло в течение 15 минут, проверьте папку «Спам». Если письмо вдруг попало в эту папку, откройте письмо, нажмите кнопку «Не спам» и перейдите по ссылке подтверждения. Если же письма нет и в папке «Спам», попробуйте подписаться ещё раз. Возможно, вы ошиблись при вводе адреса.

Исключительные права на фото- и иные материалы принадлежат авторам. Любое размещение материалов на сторонних ресурсах необходимо согласовывать с правообладателями.

По всем вопросам обращайтесь на mne@nuzhnapomosh.ru

Нашли опечатку? Выделите слово и нажмите Ctrl+Enter

Нашли опечатку? Выделите слово и нажмите Ctrl+Enter

(Протокол № 1 от 20.01.2020 г.)

  1. Значение настоящей публичной оферты
    1. Настоящая публичная оферта («Оферта») является предложением Благотворительного фонда помощи социально-незащищенным лицам «Нужна помощь» («Фонд»), реквизиты которого указаны в разделе 6 Оферты, в лице Директора Алешковского Дмитрия Петровича, действующего на основании Устава, заключить с любым лицом, кто отзовется на Оферту («Донор»), договор пожертвования («Договор»), на условиях, предусмотренных Офертой.
    2. Оферта является публичной офертой в соответствии с пунктом 2 статьи 437 Гражданского кодекса Российской Федерации.
    3. Оферта вступает в силу со дня, следующего за днем размещения ее на Сайте Фонда в сети Интернет по адресу: nuzhnapomosh.ru.
    4. Оферта действует бессрочно. Фонд вправе отменить Оферту в любое время без объяснения причин.
    5. В Оферту могут быть внесены изменения и дополнения, которые вступают в силу со дня, следующего за днем их размещения на Сайте Фонда.
    6. Недействительность одного или нескольких условий Оферты не влечет недействительности всех остальных условий Оферты.
    7. Местом размещения Оферты считается город Москва, Российская Федерация.
  2. Существенные условия Договора
    1. По настоящему договору Донор передает в качестве добровольного пожертвования собственные средства любым из указанных в п. 3.2 способов, а Фонд принимает пожертвование и использует его в соответствии с уставными целями Фонда.
    2. Перечисление средств Фонду по настоящей Оферте является пожертвованием в соответствии со статьей 582 Гражданского кодекса Российской Федерации. Факт передачи пожертвования свидетельствует о согласии Донора с условиями Оферты.
    3. При получении пожертвования в пользу организации-участника благотворительной программы «Нужна помощь.ру» или проекта, Фонд направляет 100% пожертвования в эту организацию. Фонд не удерживает процент от полученных средств.
    4. Назначение пожертвования: благотворительное пожертвование передается на осуществление уставной деятельности Фонда.
  3. Порядок заключения Договора
    1. Договор заключается путем акцепта Оферты Донором.
    2. Оферта может быть акцептована Донором путем перечисления денежных средств любым платежным способом, который указан на сайтах, а именно:
      1. путем перечисления Донором денежных средств в пользу Фонда платежным поручением по реквизитам, указанным в п. 6 Оферты, с указанием «пожертвование на уставную деятельность» либо «пожертвование на реализацию Благотворительной программы «Нужна помощь.ру», в строке: «назначение платежа»;
      2. c использованием платежных терминалов, пластиковых карт, электронных платежных систем и других средств и систем представленных на сайтах https://nuzhnapomosh.ru/, https://takiedela.ru/, https://sluchaem.ru/, https://tochno.st/ — позволяющих Донору перечислить Фонду денежные средства;
      3. путем помещения наличных денежных средств (банкнот или монет) в ящики (короба) для сбора пожертвований, установленные Фондом или третьими лицами от имени и в интересах Фонда в общественных и иных местах.
    3. Совершение Донором любого из действий, предусмотренных пунктом 3.2 Оферты, считается акцептом Оферты в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации.
    4. Датой акцепта Оферты и, соответственно, датой заключения Договора является дата поступления денежных средств от Донора на расчетный счет Фонда, а в случае совершения пожертвования денежных средств через ящики (короба) — дата выемки уполномоченными представителями Фонда денежных средств из ящика (короба) для сбора пожертвований.
    5. Донор не устанавливает сроки использования добровольного пожертвования Фондом.
  4. Права и обязанности сторон
    1. Фонд обязуется использовать полученные от Донора по настоящему договору денежные средства строго в соответствии с действующим законодательством РФ и в рамках уставной деятельности и благотворительных программ «Нужна помощь.ру» и «Если быть точным».
    2. Донор имеет право по своему усмотрению выбрать объект оказания помощи, указав соответствующее Назначение платежа при переводе пожертвования. Актуальный список проектов и фондов-участников благотворительной программы «Нужна помощь.ру» публикуются на сайте, в соцсетях и СМИ. Полученные от Донора в качестве пожертвований денежные средства, не израсходованные Фондом в полном объеме или частично по причине закрытия потребности согласно назначению пожертвований, не возвращаются, а перераспределяется Фондом самостоятельно на другие актуальные уставные цели.
    3. При получении безадресного пожертвования на расчетный счет по реквизитам Фонд самостоятельно конкретизирует его использование, исходя из статей бюджета, утвержденных Советом фонда, являющихся неотъемлемой частью деятельности Фонда либо направляет их на расходы на административные нужды Фонда в соответствии с Федеральным законом № 135 от 11.08.1995 г. «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях»).
    4. Донор имеет право на получение информации об использовании пожертвования. Для реализации указанного права Фонд размещает на сайте:
      1. информацию о суммах пожертвований, полученных Фондом, в том числе о суммах пожертвований, полученных для оказания Фондом помощи каждому конкретному проекту;
      2. отчет о целевом использовании полученных пожертвований, в том числе для оказания Фондом помощи каждому конкретному проекту;
      3. отчет об использовании пожертвований в случае перемены целей, на которые направляется пожертвование. Донор, не согласившийся с переменой цели финансирования, вправе в течение 14 календарных дней после публикации указанной информации потребовать в письменной форме возврата денег.
    5. Фонд не несет перед Донором иных обязательств, кроме обязательств, указанных в настоящем Договоре.
  5. Прочие условия
    1. Совершая действия, предусмотренные данной Офертой, Донор подтверждает, что ознакомлен с условиями и текстом настоящей Оферты, целями деятельности Фонда и Положением о благотворительной программе «Нужна помощь.ру» и «Если быть точным», осознает значение своих действий, имеет полное право на их совершение и полностью принимает условия настоящей Оферты
    2. Настоящая Оферта регулируется и толкуется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
  6. Реквизиты Фонда

    Благотворительный фонд помощи социально-незащищенным гражданам «Нужна помощь»

    Адрес: 119270, г. Москва, Лужнецкая набережная, д. 2/4, стр. 16, помещение 405
    ИНН: 9710001171
    КПП: 770401001
    ОГРН: 1157700014053
    Номер счета получателя платежа: 40703810238000002575
    Номер корр. счета банка получателя платежа: 30101810400000000225
    Наименование банка получателя платежа: ПАО СБЕРБАНК РОССИИ г. Москва
    БИК: 044525225

    Регистрируясь на интернет-сайте благотворительного фонда «Нужна помощь», включающего в себя разделы «Журнал» (takiedela.ru), «Фонд» (nuzhnapomosh.ru), «События» (sluchaem.ru), «Если быть точным» (tochno.st), («Сайт») и/или принимая условия публичной оферты, размещенной на Сайте, Вы даете согласие Благотворительному фонду помощи социально-незащищенным гражданам «Нужна помощь» («Фонд») на обработку Ваших персональных данных: имени, фамилии, отчества, номера телефона, адреса электронной почты, даты или места рождения, фотографий, ссылок на персональный сайт, аккаунты в социальных сетях и др. («Персональные данные») на следующих условиях.

    Персональные данные обрабатываются Фондом для целей исполнения договора пожертвования, заключенного между Вами и Фондом, для целей направления Вам информационных сообщений в виде рассылки по электронной почте, СМС-сообщений. В том числе (но не ограничиваясь) Фонд может направлять Вам уведомления о пожертвованиях, новости и отчеты о работе Фонда. Также Персональные данные могут обрабатываться для целей корректной работы Личного кабинета пользователя Сайта по адресу my.nuzhnapomosh.ru.

    Персональные данные будут обрабатываться Фондом путем сбора Персональных данных, их записи, систематизации, накопления, хранения, уточнения (обновления, изменения), извлечения, использования, удаления и уничтожения (как с использованием средств автоматизации, так и без их использования).

    Передача Персональных данных третьим лицам может быть осуществлена исключительно по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

    Персональные данные будут обрабатываться Фондом до достижения цели обработки, указанной выше, а после будут обезличены или уничтожены, как того требует применимое законодательство Российской Федерации.

    Правительству поручили позаботиться о людях с ментальными нарушениями

    В распоряжении “Ъ” оказался протокол Совета по вопросам попечительства в социальной сфере при правительстве РФ, в котором вице-премьер Татьяна Голикова поручила социальному блоку правительства реформировать психоневрологические интернаты (ПНИ). Эксперты, опрошенные “Ъ”, полагают, что поручения носят «прогрессивный» характер, но им не хватает системности.

    Заседание Совета при правительстве РФ по вопросам попечительства в социальной сфере прошло еще 28 марта, но протокол поручений не был сформулирован, поэтому СМИ на разный лад интерпретировали сказанное на Совете. В частности, некоторые издания сообщали, что половину жителей ПНИ выпустят на свободу, потому что правительство хочет провести оптимизацию интернатов и сократить расходы. Такие трактовки были вызваны заявлением министра труда и соцзащиты Максима Топилина о том, что 45% жителей интернатов могли бы из них выйти. «Вероятно, министр имел в виду, что эти 45% в перспективе могли бы выйти, через долгие годы подготовительной работы,— предполагает член Совета и директор московского Центра лечебной педагогики Анна Битова.— По нашим подсчетам, прямо сегодня выйти из интернатов могли бы единицы — слишком тяжелые там условия жизни, люди лишены самостоятельности, личного пространства, права принимать решения».

    Информационный ажиотаж вокруг слов министра привел даже к тому, что в некоторых ПНИ уже стали созывать экстренные собрания родственников. Так, в одном из интернатов Санкт-Петербурга руководство со ссылкой на городской Комитет по социальной политике вывесило объявление, в котором объявило сбор родственников на собрание «по поводу выступлений вице-премьера Татьяны Голиковой 28.03.2019 о закрытии ПНИ в течение 4 месяцев».

    Напомним, что Совет был созван по итогам проверок ПНИ, инициированных вице-премьером 1 февраля 2019 года и проведенных в течение двух месяцев Рострудом, Росздравнадзором и другими надзорными ведомствами. Проверки, в которых участвовали и общественные организации, выявили высокий уровень нарушений прав граждан и санитарно-бытовых условий в ПНИ, о чем и говорили на мартовском Совете. «Сегодня вообще не стоит вопрос о массовом выходе людей из интернатов,— говорит Анна Битова.— Сейчас нужно посчитать, кто и в какой ситуации там находится, и думать о том, как проводить системную реформу. Но уже прямо сегодня нужно улучшить жизнь тех людей, которые живут в интернатах, усилить контроль за соблюдением их прав, менять для этого законодательство».

    Всего в протоколе поручений вице-премьера, подписанном ею только вчера, 14 пунктов. В частности, госпожа Голикова поручает Минтруду, Минпросвещения, Минздраву и другим профильным ведомствам до 1 июня 2019 года разработать вместе с членами Совета и представить в правительство «единый план устранения нарушений, выявленных контрольно-надзорными органами в ходе проверки деятельности психоневрологических интернатов субъектов Российской Федерации». С этого года проверки деятельности ПНИ будут проходить ежегодно в декабре, их организацию поручили Роструду, Росздравнадзору, Роспотребнадзору, Рособрнадзору, а также ГБУ «ФБ МСЭ» Минтруда России.

    Глава Всероссийской организации родителей детей-инвалидов Елена Клочко о том, почему необходима реформа ПНИ

    До 25 апреля Минтруд должен внести изменения в Правила организации деятельности организаций социального обслуживания, утвержденные Минтрудом в 2014 году, и разработать проект нового положения о ПНИ. Неясно, справится ли ведомство с поручением в такой короткий срок. Напомним, что год назад общественные организации уже представили в Минтруд Концепцию реформирования ПНИ, а еще раньше — дорожную карту реформы, но чиновники так и не дали этим документам хода.

    До 1 июня Роспотребнадзор должен внести изменения в санитарно-эпидемиологические правила и нормы (СанПиНы) «в целях создания в психоневрологических интернатах условий проживания, максимально приближенных к домашним, участия в самообслуживании и социализации проживающих в них граждан». При этом соответствующие предложения сформируют и направят в ведомство члены Совета при правительстве РФ по вопросам попечительства в социальной сфере, среди которых много представителей НКО.

    «Мы очень рады, что появился шанс улучшить жизнь людей в интернатах,— говорит Анна Битова.— Мы надеемся, что в новых правилах будет прописано право человека на личное пространство, на интимную обстановку, потому что мы повсеместно видим отсутствие дверей в туалетах, душевых и в комнатах, где живут люди. Железные миски в столовой, отсутствие питьевой воды, невозможность выйти погулять во двор, — все это затрагивает человеческое достоинство, и я рада, что появятся новые правила, опираясь на которые можно сделать жизнь людей более достойной». В то же время госпожа Битова отмечает, что необходимо вносить такие изменения в СанПиНы, которые сделают «легальным» сопровождаемое проживание — жизнь людей с нарушениями развития дома или в квартирах и домах малыми группами при сопровождении соцработников и педагогов. «Мы надеемся, что такие изменения будут внесены, и в СанПиНах будет описана возможность сопровождаемого проживания в жилом фонде,— говорит Анна Битова.— Во всем мире есть такая форма, и у нас тоже будет».

    Почему в России легко потерять и трудно вернуть дееспособность

    Еще одним прорывом в сфере защиты прав граждан с ментальными нарушениями может стать поручение о создании службы защиты прав пациентов — Татьяна Голикова поручила Минтруду разработать соответствующие предложения. «Мы этого ждем много лет»,— говорит Анна Битова. В законе РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от 1992 года такая служба указана, но на деле ее нет. Общественные и правозащитные организации добиваются, чтобы независимая служба защиты прав пациентов в ПНИ и психиатрических стационарах появилась — тогда люди, которые там живут, имели бы возможность заявлять о нарушении своих прав. Это снизило бы уровень насилия в таких учреждениях.

    Реформа коснется и сферы образования, а граждане, живущие в ПНИ, теперь смогут учиться — Минпросвещения разработает для них адаптивные общеобразовательные программы, а также адаптивные программы профессионального обучения. Задачу ведомство должно выполнить до 1 августа. В каждом субъекте РФ составят перечень образовательных организаций, «территориально приближенных к психоневрологическим интернатам», на базе которых люди, живущие в интернатах, смогут получать образовательные услуги. Президент санкт-петербургской благотворительной организации «Перспективы» Мария Островская отмечает, что это важное решение — в ПНИ очень много сирот, которые перешли туда из детских интернатов, где они не получили никакого образования. «Очень хорошо, что будут учить, я счастлива»,— соглашается Анна Битова.

    Минстрою и Минтруду поручено до 1 июня провести в Госдуме «выставки проектов стационарных организаций социального обслуживания нового типа» — другими словами, ведомства должны предложить новые типовые проекты ПНИ. Эксперты, опрошенные “Ъ”, затруднились сказать, что имеется в виду под такой формулировкой. «Мы бы хотели установить предельную численность таких учреждений — не более 20 человек, как в большинстве стран на постсоветском пространстве,— говорит Мария Островская.— Но об этом в поручениях ничего не сказано». Также эксперты отмечают, что некоторые поручения носят рамочный характер, и их наполнение зависит от активности общественных организаций и членов Совета, привлеченных к реформе.

    Провести такое освидетельствование должен Научный медицинский исследовательский центр психиатрии и наркологии имени Сербского — с апреля по сентябрь 2019 года. В обследование будет включена оценка обоснованности нахождения гражданина в интернате, его состояния «по основному заболеванию», степени его самостоятельности, дееспособности и способности к социализации, а также полноты и эффективности проведения диспансеризации и оказания ему необходимой медицинской помощи. В связи с таким масштабным обследование Минтруд обязан обеспечить доступ в интернаты специалистов, которые будут проводить осмотр граждан и освидетельствование. В свою очередь, Минздрав до 15 апреля должен разработать программу проведения такого обследования граждан. По результатам освидетельствования Минтруд сформирует для каждого региона РФ реестр граждан, нуждающихся в сопровождаемом проживании, обучении или переобучении, а также в трудоустройстве и других мерах социальной поддержки. Такой реестр ведомство должно составить до 4 октября. «Действительно, важно понять, кто и в каком состоянии живет в ПНИ,— говорит Анна Битова,— но в этом плане не хватает еще одного шага. Допустим, мы выявили людей, которые попали в ПНИ по ошибке. Эти люди уже нам сказали, что они хотят выйти, рассказали о своих мечтах и планах. Значит, надо им что-то предлагать. Может быть, нужно для них строить или арендовать жилье, трудоустраивать их — но нельзя оставить их дальше жить в интернате».

    Мария Островская на идею составления реестра граждан, готовых к сопровождаемому проживанию, смотрит скептически: «Мне не очень понятно, как можно составить такой реестр, ведь это зависит от желания человека, а он не может его высказать, пока не поживет в сопровождении — хотя бы в тренировочном режиме. И как специалисту, который проводит оценку, понять потенциал человека, который никогда не жил вне интерната? Представим такую картину: комиссия приходит в интернат, там коридорная система, люди живут по 6-15 человек в комнате, у них нет тумбочек, собственной одежды, стиральных машин, плиты, на которой можно приготовить еду, даже электрического чайника нет. Они ничем не заняты весь день. Каким образом комиссия будет оценивать степень самостоятельности этих граждан? Понятно, что в этой ситуации в реестр попадут только немногие самостоятельные граждане, которые живут в отделениях реабилитации, имеют свободный выход из ПНИ, где-то работают. Скорее всего, в этот реестр попадут люди, которые вообще случайно оказались в ПНИ. А что делать всем остальным? На самом деле при большом объеме поддержки даже самые беспомощные люди, тоже могут и должны социализироваться. Что будет с ними?»

    Против чего противостояли волонтеры из психоневрологических интернатов

    Мария Островская напоминает, что модели сопровождаемого проживания уже есть во многих регионах, все они делаются некоммерческими организациями «и стоят примерно столько же, сколько стоят ПНИ, но при этом качество жизни людей, а также уровень их безопасности и присмотра за ними — выше, чем в ПНИ». «Если в интернате по нашим подсчетам около 3% персонала заняты непосредственной работой с жителями интерната, то в сопровождаемом проживании 100% персонала заняты такой работой»,— говорит эксперт. Госпожу Островскую беспокоит, что в поручениях вице-премьера говорится об улучшении материально-технических условий в ПНИ, но не говорится об изменении штатного расписания. «Между тем, понятно, что при двух санитарках на отделение из 65 человек невозможно обеспечить соблюдение прав и свобод человека,— говорит Мария Островская.— Чтобы персонал справился с таким количеством взрослых людей, которые ничем не заняты, их придется запереть, связать, положить на кровать, накачав большим количеством нейролептиков. А такие действия противозаконны, и для того, чтобы это изменить, нужно другое штатное расписание, серьезные изменения в системе управления этими учреждениями и безусловное их разукрупнение».

    В то же время эксперты отмечают, что поручения вице-премьера «прогрессивны» и «дают надежду на перемены». «Хорошо, что правительство обратило внимание на эту целевую группу, на жителей ПНИ и на людей с психическими нарушениями, которые живут в семьях, но в любой момент могут оказаться в ПНИ, если их родители ослабеют или умрут,— говорит Мария Островская.— Хорошо, что Татьяна Алексеевна Голикова пытается разобраться во всех деталях. Хорошо, что проведены проверки, установлены факты нарушений прав человека и нарушений в сфере социального и медицинского обслуживания в интернатах. Хорошо, что постулируется необходимость социализации граждан в ПНИ и необходимость получения ими образования. Хорошо, что учреждения здравоохранения должны включиться в медицинское обслуживание граждан, которые проживают в ПНИ. Есть отдельные очень прогрессивные идеи у этих поручений, вводятся отдельные элементы процесса реформирования, но необходимо выстроить систему, принять концепцию реформирования ПНИ, определить приоритет жизни людей на дому и в маленьких группах — перед стационарами. Пока такая система нам не предлагается». В свою очередь, Анна Битова отмечает, что задачи, поставленные Татьяной Голиковой перед правительством и социально-ориентированными НКО «огромны, и работать придется день и ночь». «Реформа давно назрела,— резюмирует Анна Битова,— Европа давно реформирует интернаты, и мы, наконец, двигаемся в сторону европейского сообщества. Мы много лет боролись за право наших граждан с особенностями жить в достойных условиях, и вот, кажется, наша многолетняя мечта начала сбываться».

    Голодец рассказала о реформировании психоневрологических интернатов

    СОЧИ, 15 фев — РИА Новости. Правительство РФ уделяет большое внимание реформированию психоневрологических интернатов (ПНИ) и сопровождаемому проживанию их пациентов, инвалидов, а также пожилых людей, работа будет продолжаться, заявила РИА Новости вице-премьер правительства Ольга Голодец.

    Технология сопровождаемого проживания предусматривает возможность предоставления инвалиду социальных, образовательных услуг, услуг по реабилитации в привычной, благоприятной для него обстановке, максимально приближенной к домашней.

    «Сегодня перед нами стоит новая задача, и я думаю, что мы готовы к тому, чтобы ее решать. Это и ПНИ, и сопровождаемое проживание, в том числе людей старшего возраста. Это огромная гуманитарная задача, она требует серьезных сил, средств», — заявила Голодец РИА Новости на Российском инвестиционном форуме в Сочи.

    «Мы сделаем все для того, чтобы такая же программа, которая была сделана по детским домам, такая же подвижка была сделана здесь в отношении старшего поколения и контингента ПНИ», — сказала Голодец.

    По мнению Голодец, социализация помогает устройству детей в семью, и это воспитывает общество, «потому что очень многие родители, видя, что у них в классе есть такой ребенок, иначе начинают относиться к проблеме сиротства».

    «У нас есть люди, которые не просто доживают вот до такого серьезного долголетия, но это долголетие становится активным, это задача государства, люди должны себя чувствовать защищенными и с медицинской, и с гуманитарной точки зрения», — подчеркнула Голодец.

    МИА «Россия сегодня» является генеральным информационным партнером Российского инвестиционного форума в Сочи, который проходит с 15 по 16 февраля. Агентство экономической информации «Прайм» медиагруппы «Россия сегодня» выступает информационным партнером форума.

    © РИА Новости / Владимир Сергеев Российский инвестиционный форум — это традиционная площадка для презентации инвестиционного и экономического потенциала России.

    На фото: глава Американской торговой палаты в России (AmCham) Алексис Родзянко, который в ходе форума попробовал себя в роли выпускающего РИА Новости.

    Российский инвестиционный форум — это традиционная площадка для презентации инвестиционного и экономического потенциала России.

    На фото: глава Американской торговой палаты в России (AmCham) Алексис Родзянко, который в ходе форума попробовал себя в роли выпускающего РИА Новости.

    © РИА Новости / Нина Зотина / Перейти в фотобанк Участники и гости Российского инвестиционного форума в Сочи обсуждают новую региональную политику и бизнес в регионах, улучшение качества жизни.

    На фото: председатель комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по бюджету и налогам Андрей Макаров во время конференции на тему: «Налоговая система России: отвечая на вызовы».

    Участники и гости Российского инвестиционного форума в Сочи обсуждают новую региональную политику и бизнес в регионах, улучшение качества жизни.

    На фото: председатель комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по бюджету и налогам Андрей Макаров во время конференции на тему: «Налоговая система России: отвечая на вызовы».

    © РИА Новости / Евгений Биятов / Перейти в фотобанк На форум собрались более двух тысяч представителей бизнеса и главы более 70 субъектов, федеральные чиновники и законодатели.

    На фото: Александр Бречалов, Михаил Мень, Михаил Осеевский и Леонид Сергеев (справа налево) на конференции : «Умный город — новое качество жизни» на Российском инвестиционном форуме (РИФ-2018) в Сочи.

    На форум собрались более двух тысяч представителей бизнеса и главы более 70 субъектов, федеральные чиновники и законодатели.

    На фото: Александр Бречалов, Михаил Мень, Михаил Осеевский и Леонид Сергеев (справа налево) на конференции : «Умный город — новое качество жизни» на Российском инвестиционном форуме (РИФ-2018) в Сочи.

    © РИА Новости / Владимир Сергеев / Перейти в фотобанк В первый день форума пройдет пленарное заседание по теме «Инвестиции в регионы — инвестиции в будущее», на котором выступит Дмитрий Медведев.

    На фото: министр спорта РФ Павел Колобков во время интервью в студии радио Sputnik на Российском инвестиционном форуме (РИФ-2018) в Сочи.

    В первый день форума пройдет пленарное заседание по теме «Инвестиции в регионы — инвестиции в будущее», на котором выступит Дмитрий Медведев.

    На фото: министр спорта РФ Павел Колобков во время интервью в студии радио Sputnik на Российском инвестиционном форуме (РИФ-2018) в Сочи.

    © РИА Новости / Владимир Сергеев / Перейти в фотобанк Деловая программа представлена тремя тематическими блоками, вокруг которых развернутся основные дискуссии.

    На фото: директор фонда «Росконгресс» Александр Стуглев (в центре) во время посещения стенда МИА «Россия сегодня» на Российском инвестиционном форуме (РИФ-2018) в Сочи.

    Деловая программа представлена тремя тематическими блоками, вокруг которых развернутся основные дискуссии.

    На фото: директор фонда «Росконгресс» Александр Стуглев (в центре) во время посещения стенда МИА «Россия сегодня» на Российском инвестиционном форуме (РИФ-2018) в Сочи.

    © РИА Новости / Евгений Биятов / Перейти в фотобанк Блок «Новая региональная политика: совершенствуя управление» посвящен вопросам совершенствования системы государственного управления.

    На фото: министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Михаил Мень на конференции : «Умный город — новое качество жизни» на Российском инвестиционном форуме (РИФ-2018) в Сочи.

    Блок «Новая региональная политика: совершенствуя управление» посвящен вопросам совершенствования системы государственного управления.

    На фото: министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Михаил Мень на конференции : «Умный город — новое качество жизни» на Российском инвестиционном форуме (РИФ-2018) в Сочи.

    © РИА Новости / Владимир Сергеев / Перейти в фотобанк Блок «Бизнес в регионах. Придать новый импульс» коснется вопросов стимулирования регионального предпринимательства.

    На фото: председатель совета Центра стратегических разработок Алексей Кудрин во время посещения стенда «РИА Новости» на Российском инвестиционном форуме (РИФ-2018) в Сочи.

    Блок «Бизнес в регионах. Придать новый импульс» коснется вопросов стимулирования регионального предпринимательства.

    На фото: председатель совета Центра стратегических разработок Алексей Кудрин во время посещения стенда «РИА Новости» на Российском инвестиционном форуме (РИФ-2018) в Сочи.

    © РИА Новости / Нина Зотина / Перейти в фотобанк Блок «Улучшая качество жизни» затронет темы здравоохранения, экологии, цифрового образования и инновационного развития городов.

    На фото: министр финансов Российской Федерации Антон Силуанов во время конференции на тему: «Налоговая система России: отвечая на вызовы» на Российском инвестиционном форуме (РИФ-2018) в Сочи.

    Блок «Улучшая качество жизни» затронет темы здравоохранения, экологии, цифрового образования и инновационного развития городов.

    На фото: министр финансов Российской Федерации Антон Силуанов во время конференции на тему: «Налоговая система России: отвечая на вызовы» на Российском инвестиционном форуме (РИФ-2018) в Сочи.

    Вице-премьер Голодец раскритиковала систему психоневрологических интернатов

    Голодец раскритиковала Минздрав и Росздравнадзор: “Контролировать качество медпомощи вы не можете”

    Вице-премьер Ольга Голодец выступила с резкой критикой в адрес Минздрава и Росздравнадзора. На последнем заседании совета при правительстве РФ по вопросам попечительства в социальной сфере, который она возглавляет, выяснилось, что в стране нет полноценной, единообразной системы учета паллиативных больных, а существующий регистр онкологических больных «статичен». Госпожа Голодец выразила недоумение, каким образом тогда расходуются средства на пациентов, если неизвестно, на какие конкретно случаи они выделяются, передаёт “Коммерсант”.

    «На сегодняшний день, если говорить о потребности в паллиативной помощи, рассчитанной по методу Всемирной организации здравоохранения, в стране в ней нуждаются 1 274 250 человек,— рассказала на заседании член попечительского совета, президент благотворительного фонда помощи хосписам “Вера” Нюта Федермессер.— Есть иной подход к расчету (по наличию болевого синдрома.— “Ъ”), это подход Минздрава. По такой методике число нуждающихся оценивается в 597 507 человек. На этой цифре мы решили договориться и остановиться, потому что на сегодняшний день уровень развития паллиативной помощи просто не позволяет провести иную оценку и удовлетворить иную потребность в помощи». Госпожа Федермессер также привела расчеты Минздрава на конец января 2018 года, согласно которым в обезболивающих препаратах нуждаются 296 166 человек. При этом она уточнила, что невозможно оценить, «сколько людей паллиативную помощь получили, потому что мы не знаем, сколько людей находились одновременно и под опекой выездных служб, и под опекой стационарных; мы не знаем, сколько раз кто госпитализировался».

    Госпожа Федермессер сослалась на оценку министра здравоохранения РФ Вероники Скворцовой, по которой паллиативную помощь в 2017 году получили около 200 тыс. человек: «Я думаю, это очень близко к реальности, но точно мы знать не можем». Говоря о получивших инвазивные и неинвазивные обезболивающие средства, госпожа Федермессер привела данные Московского эндокринного завода (крупнейший производитель обезболивающих препаратов в России). В 2017 году обезболивающие получили 120,5 тыс. человек (41% от числа нуждающихся), в 2016 году — 88 тыс. человек (30%). «Можем ли мы точно сказать, что это так? Нет, не можем. Потому что один и тот же человек мог получить три или четыре рецепта, а мог десять»,— сказала она. Таким образом, в России отсутствуют качественные статистические данные для проведения аналитики и расчетов, нет единой системы учета пациентов, нуждающихся в паллиативной помощи и обезболивании, что «дает возможность для манипуляций с данными», резюмировала госпожа Федермессер: «Без системы учета невозможно контролировать объемы и качество, а также рассчитывать реальную потребность».

    После ее выступления госпожа Голодец предоставила слово замминистра здравоохранения Сергею Краевому.

    «По поводу реестра пациентов, нуждающихся в паллиативной помощи,— мы не можем свести регистр на федеральном уровне»,— сказал господин Краевой. «Сергей Александрович, вы не можете регистр вести? — прервала его вице-премьер.— Вы можете учет вести, никто вам это не запрещает! У вас есть учет?» «Совершенно верно, сейчас я к этому подхожу,— ответил он.— У нас оказание паллиативной помощи является бюджетным обязательством региона, они ведут этот учет, и мы берем у них данные. Наверное, абсолютно права Анна Константиновна (Федермессер.— “Ъ”), и, по всей видимости, необходимо сделать единые технические требования к ведению этого учета».

    Госпожа Голодец поинтересовалась, сколько времени необходимо, чтобы издать нормативный документ Министерства здравоохранения для установления единообразного порядка учета пациентов, нуждающихся в паллиативной помощи, и фиксации фактов ее оказания. Она отметила, что это «абсолютно внутренняя тема Министерства здравоохранения»: «Здесь нет никакой проблемы в том, чтобы это установить. У нас очередь в детские сады ведется. Я могу кнопку нажать и узнаю, сколько и где сейчас очередь в детские сады. Никакой проблемы нет, несмотря на то что это полностью полномочия муниципалитетов». Господин Краевой ответил, что для подготовки проекта приказа и его регистрации может понадобиться около полутора-двух месяцев. «Два месяца, хорошо,— заявила вице-премьер.— От сегодняшнего дня давайте три месяца возьмем, чтобы все процедуры были завершены, чтобы разработать и утвердить такой порядок».

    Вице-премьер также спросила, кто может контролировать ведение учета пациентов и факты назначения и оказания им паллиативной помощи.

    «Ну, у нас есть только один орган, который мониторирует (так в записи.— “Ъ”), наш, чиновничий орган,— сказал господин Краевой.— Это Росздравнадзор». «Сергей Александрович, вот вы сами говорите, что нуждается 597 тыс. человек, получают столько-то,— напомнила вице-премьер.— Если Росздравнадзор призван контролировать оказание помощи, которая заложена во всех тарифах, во всех документах, то как получается, что люди на сегодняшний день остаются без помощи?» «Может быть, действительно, как было показано на одном из слайдов (презентации госпожи Федермессер.— “Ъ”), необходимо начинать с четкого учета,— согласился замминистра.— У нас уже есть критерии отнесения пациента к паллиативной помощи, обозначенные в приказе Минздрава. И вот как раз четкое соблюдение этих критериев и правильный учет позволят нам выправить ситуацию. Мы, конечно, должны понимать, что мы это за два месяца не сделаем, но этот год мы можем использовать как, скажем, год приведения к порядку».

    Глава Росздравнадзора Михаил Мурашко заявил, что «регистр онкологических пациентов как статистика, к сожалению, не живет»: «Чтобы мы понимали, сколько нуждающихся, нужно, чтобы автоматически перетекал в регистр список пациентов, которые нуждаются в обезболивании. Фактически нужно доработать регистр онкологических пациентов, потому что сегодня он статичен». «Почему он статичен, коллеги? — спросила вице-премьер.— Мы договаривались о том, что вы ставите на учет человека, у которого заподозрено заболевание, и дальше ведете все стадии лечения. Зачем вам статичный регистр? Нужны данные в режиме онлайн, чтобы загоралась у вас лампочка, если человеку в указанный срок не была оказана помощь. Вы нужны не для того, чтобы потом приходить и контролировать, а вы нужны для того, чтобы вовремя отреагировать и спасти чью-то жизнь».

    Госпожа Голодец напомнила, что каждый вид медицинской помощи финансируется исходя из статистики. «Коллеги, вы каждый день платите, отпускаете деньги, но вы же их отпускаете за конкретные виды медицинской помощи. Вы видите, кому что назначено. Учет наладить нормальный, живой, в течение двух месяцев и отчитаться вот здесь, на этом совете»,— распорядилась она. «Трех, вы сказали»,— напомнил господин Краевой. «Трех — это ввести приказ по паллиативной помощи,— сказала Ольга Голодец.— А по онкологии вы мне написали, что у вас все работает. Вот я живу с ощущением, что у вас все работает. Я засомневалась, я поставила совещание на эту тему, и я теперь понимаю, что я правильно сделала. Коллеги, у вас не работает система, вы не знаете, за кого вы платите и почему вы платите, и как у вас лечат внизу людей. Контролировать оказание медицинской помощи вы не можете».

    Как сообщалось ранее, зампредседателя правительства России Ольга Голодец поручила Минздраву по всей стране запустить «механизм полного обезболивания» уже в этом году. Подробнее читайте: Голодец поручила Минздраву по всей стране запустить «механизм полного обезболивания»

    Читать еще:  Поисковый отряд «Лиза Алерт» запустил мобильное приложение
Ссылка на основную публикацию
Статьи c упоминанием слов:
Adblock
detector