2 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Негосударственные реабилитационные центры для наркоманов смогут получать региональные субсидии

Содержание

Реабилитационные центры для наркоманов получат субсидии от государства

Социально ориентированные негосударственные центры, занимающиеся реабилитацией наркоманов, получат государственную поддержку, сообщает пресс-служба правительства России.

Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков по поручению президента России Владимира Путина подготовила соответствующие изменения, которые были внесены в правила выделения регионам субсидий на программы поддержки социально ориентированных НКО.

На данный момент на госсубсидии могли претендовать лишь НКО, курирующие работу с инвалидами, сиротами и пожилыми людьми, а также занимающиеся дополнительным образованием, массовым спортом и межнациональным сотрудничеством.

Теперь в список приоритетов внесено направление «профилактика немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, комплексная реабилитация и ресоциализация лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях».

Необходимость создания системы господдержки в документе объясняется «отсутствием действенной системы реабилитации ресоциализации наркопотребителей». При этом, по статистике ФСКН, общее число лиц, потребляющих наркотики и психотропные вещества в немедицинских целях, оценивается в 8,5 млн человек, а из 110 тысяч осужденных за наркопреступления лишь 25 тысяч проходят курс реабилитации. Однако после лечения на реабилитацию соглашаются не более 5% больных.

Напомним, ранее ФСКН разработала программу «Комплексная реабилитация и ресоциализация потребителей наркотических средств и психотропных веществ», в рамках которой планирует финансировать частные реабилитационные центры. На эти цели служба запросила из бюджета 180 млрд рублей.

Система реабилитации наркоманов получит стабильное финансирование

Программа национальной системы комплексной реабилитации наркоманов готова для представления президенту России. Об этом на выездном заседании Государственного антинаркотического комитета в правительстве Московской области заявил директор Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков Виктор Иванов. Тема заседания: «О реализации Стратегии государственной антинаркотической политики РФ на региональном и муниципальном уровнях в форме антинаркотических планов органов местного самоуправления».

По словам Иванова, наркоситуация в стране продолжает оставаться крайне острой. «А национальная система реабилитации, — заявил он, — которая могла бы дополнить наркологическую службу и войти в единую медицинско-социальную систему, до сих пор не создана».

По данным наркополиции, около 12 процентов россиян — свыше 18 миллионов человек, хоть раз пробовали наркотики, «на игле» постоянно сидят около 8 миллионов. Наркотики ежегодно убивают около 100 тысяч человек.

— Мы должны предпринять все меры, чтобы кардинально изменить ситуацию. Ведь наркологические службы на сегодняшний день возвращают в общество менее одного процента наркозависимых. Уже сегодня в регионах начинают выстраиваться механизмы возвращения наркозависимых в общество, действуют десятки негосударственных центров. Разработанная же программа реально нацелена на декриминализацию молодежной среды. Напомню, за пять прошедших лет за наркопреступления за решетку попали почти 600 тысяч человек, — заявил Иванов.

Но перевоспитать наркомана, посадив его в тюрьму, невозможно, считает глава Госнаркоконтроля. В тюрьме он только может научиться иным видам преступлений. Проблема наркотизации общества, подчеркнул Иванов, может быть решена только комплексными мерами — на всех уровнях — федеральном, региональном и муниципальном.

По мнению главы ФСКН, на сегодняшний день антинаркотическая вертикаль четко выстроена. И необходимо налаживать уже работу на муниципальном уровне. Иванов предложил муниципалитетам выстраивать антинаркотическую работу по четырем направлениям: выявление наркозависимых и их мотивирование на лечение, создание реабилитационных программ и центров, создание постреабилитационных программ, включающих трудоустройство, и базовая профилактика наркомании. В стране успешно и высокоэффективно действуют десятки реабилитационных негосударственных центров. Имеется несколько и государственных.

Иванов привел в качестве положительного опыта работу нескольких центров, действующих в системе социальной защиты. Например, в Ханты-Мансийском автономном округе успешно работает центр «Феникс».

В Московской области уже несколько лет работает центр реабилитации наркозависимых «Чайка». Центр работает по программе «Монар», которая основывается на педагогической системе А.С. Макаренко, методе трудовых коммун.

В Подмосковье хорошо известен и центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции несовершеннолетних «Ариадна». В этом году он отметил десятилетний юбилей своей работы. Не один десяток выпускников, которые пришли в центр «трудными подростками» сейчас заканчивают учебу в вузах и устраиваются на работу, создают семьи.

Вместе с тем, заявил Иванов, говорить об успехах формирования системы полноценной помощи потребителям наркотиков и их близким пока рано. В некоторых регионах центров реабилитации наркопотребителей практически нет. Одна из причин такой ситуации — отсутствие стабильного финансирования системы реабилитации. Большинство негосударственных центров реабилитации существуют исключительно за счет энтузиазма их руководителей и сотрудников. Сегодня государством финансируется только незначительная медицинская часть реабилитационной помощи наркозависимым.

Читать еще:  Умер митрофорный протоиерей Леонид Кузьминов

Однако, по его словам, вся позитивная работа антинаркотических центров тормозится отсутствием достаточного финансирования. По всем расчетам, на госпрограмму по реабилитации наркоманов на период до 2020 года необходимо 175 миллиардов рублей. Это позволит ежегодно возвращать к нормальной жизни около 150 тысяч наркоманов. Но ряд ведомств предлагает финансировать госпрограмму реабилитации за счет Госнаркоконтроля, у которого, по словам главы ведомства, «не осталось жирка».

«Сегодня, — заявил Иванов, — нам предлагают, чтобы мы эти деньги изъяли из полицейского ведомства, стало быть, за счет полицейской организации финансировать общественную работу. Это с правовой точки зрения не годится, тем более мы сокращаемся. Поэтому главный вопрос возник при согласовании государственной межведомственной программы по реабилитации — это найти денежные средства». По словам директора ФСКН, порядка трех миллиардов рублей потребуется на финансирование программы в 2014 году. «Эти три миллиарда обернутся 30 миллиардами прибыли для общества, потому что наркомания — это большие затраты. По данным ООН примерно 3 процента ВВП. Это триллионы рублей на полицейскую составляющую, на судебные издержки, на пенитенциарную систему», — подчеркнул главный наркополицейский. И добавил, что, не выделяя деньги на решение этой проблемы, Россия несет большие убытки. «Мне представляется, что экономисты должны это понять, тем более в странах G20 и G8 все это понимают. К сожалению, у нас этого понимания пока нет», — заключил он.

— И в этих условиях, — констатировал Иванов, — от государства требуется поддержка энтузиастов из числа руководителей реабилитационных центров. У нас же зачастую происходит наоборот — государственные органы предпочитают указывать на незаконность деятельности по реабилитации, вместо того, чтобы на своем уровне разработать необходимые регламенты для поддержки уже существующей деятельности, которая имеет общегосударственную значимость.

Отрадно, что буквально на днях, принято Постановление Правительства № 801, в котором предусматривается грантовая поддержка организаций гражданского общества, осуществляющих профилактику немедицинского потребления наркотиков, комплексной реабилитация и ресоциализации потребителя дури.

Глава ФСКН считает, что пора выходить на единый управленческий механизм в виде муниципальных антинаркотических планов или программ. И предложил следующий год сделать годом муниципальной антинаркотической политики и отработки таких планов. А также в марте следующего года провести в Москве съезд антинаркотических комиссий России, где от каждого района и региона будет по 2-3 представителя.

Поскольку Московская область богата программами, государственными и общественными центрами реабилитации и ресоциализации, предложено сделать Подмосковье пилотной площадкой по отработке механизмов государственно-общественного партнерства в деле реабилитации и ресоциализации наркозависимых с использованием сертификатов на реабилитацию.

Реабилитационные центры для наркоманов получат господдержку

Негосударственные реабилитационные центры для наркоманов смогут претендовать на бюджетное финансирование, соответствующий указ подписал премьер-министр Дмитрий Медведев.

Негосударственные реабилитационные центры для наркоманов смогут претендовать на бюджетное финансирование. Соответствующий указ подписал премьер-министр Дмитрий Медведев.

Прежде на государственные субсидии могли претендовать только некоммерческие организации, которые занимаются сиротами, инвалидами, пожилыми людьми или дополнительным образованием и массовым спортом.

Между тем в России число лиц, употребляющих наркотические средства, оценивается в 8,5 миллиона человек — это почти 6% населения страны. Однако на реабилитацию направляется не более 5% больных.

Возвращением бывших наркозависимых к нормальной жизни занимаются именно негосударственные общественными организации. В большинстве из них работают бывшие наркоманы, которые сами прошли путь к выздоровлению. Предполагается, что они пользуются большим доверием у пациентов, чем врачи в медицинских стационарах.

Одна из наиболее известных некоммерческих организаций основана избранным мэром Екатеринбурга Евгением Ройзманом и называется фондом «Город без наркотиков».

Центр, однако, нередко критиковали, и его работа даже стала поводом для возбуждения уголовных дел. В том числе дела о хищении людей: работников «Города» заподозрили в том, что они насильно удерживали наркоманов в реабилитационных центрах. По версии следствия, за нарушение правил пациентов заковывали в наручники.

Сам глава попечительского совета фонда «Город без наркотиков» Евгений Ройзман утверждает, что центру пришлось заниматься реабилитацией, потому что «люди идут и умоляют, им больше некуда пойти». По его словам, фонд спас тысячи людей и при этом не попросил и не потратил ни одной копейки бюджетных денег.

За минувший год были открыты государственные центры на 280 коек для реабилитации наркоманов в Свердловской и Челябинской областях. Речь идет о центре «Урал без наркотиков» в Карпинске и о медико-социальном реабилитационном центре в Магнитогорске.

Вместе с тем и власти, и сотрудники учреждений признают, что большинство центров не заинтересовано в общем оздоровлении ситуации. Некоторые склонны считать, что зачастую их деятельность направлена на получение коммерческой выгоды, привлечение адептов в религиозные секты или достижение политических целей. При этом в негосударственных центрах нередко нарушаются конституционные права реабилитантов.

Президент фонда «Защита нации» Сергей Сушинский в эфире Life News поделился своими впечатлениями о принятом нововведении.

— Может существовать опасность, только если государство начнет закручивать гайки, но, исходя из тех документов, которые я видел, мне кажется, все должно быть в порядке, — сказал Сушинский. — Есть общие правила и для некоммерческих, и для религиозных организаций, есть реальные люди, которые приходят и вылечиваются, есть статистика, а то, что государство обратилось к этому вопросу, — это уже большой плюс, а насколько успешно будет, не станет ли сложной процедура получения денег, покажет время.

Читать еще:  «Продолжаем жить!» Онколог Андрей Павленко сообщил о ремиссии

При этом президент фонда «Защита нации» обозначил возможный конфликт интересов, который может возникнуть между государством и некоммерческой организацией.

— Конфликт интересов уже есть: например, существует более 800 реабилитационных центров протестантских, но если в Москве отношение к ним нормальное, то в регионах в отношении них заводят порой нелепые уголовные дела только из-за того, что они представляют нетрадиционную религиозную организацию, — объяснил Сергей Сушинский. — Многие организации привыкли к сложностям в административной поддержке, к давлению, так что теперь ситуация может измениться только к лучшему.

РПЦ и Минздрав выступили против лицензирования реабилитационных центров для наркоманов

В России, по данным экспертов, насчитывается 3,5 тыс. негосударственных центров социальной реабилитации наркозависимых, 60% из них работает нелегально. Такие заведения называют «коммерческими тюрьмами». Подопечных в них удерживают силой, а безопасность и качество услуг никто не гарантирует.

На видео, попавшем в распоряжение Федерального агентства новостей, житель Кургана Михаил рассказывает, какими методами коммерсанты избавляют россиян от дурмана.

«Куртку прибили, тебя в нее засунули?» — спрашивает молодого человека собеседник.

«Сначала застегнули, потом подняли и прибили. Шорты прибили, чтобы вообще не оторваться. А там еще жарко было, — отвечает Михаил. — Задыхаться что-то начал. Стал вырываться, они давай бить.

Связали меня веревкой, всю ночь били. Заставляли что-то сказать, я не говорил. Поэтому и били. Наступило утро, меня отпустили».

К Сергею из Санкт-Петербурга пришли в дом неизвестные, представились сотрудниками МВД и попросили сесть в машину. Удар, укол — проснулся мужчина уже в Москве.

Там ему сообщили, что он на принудительном лечении из-за наркотиков, которых петербуржец никогда не употреблял.

«Сколько вы были в этом реабилитационном центре?» — спрашивает мужчину сотрудник МВД.

«Три месяца», — отвечает тот.

«За три месяца вы могли его покинуть?» — звучит следующий вопрос.

«Нет», — говорит Сергей.

По словам мужчины, «реабилитанты» центра три раза избивали его по указанию руководства. В результате на голове у мужчины выросла опухоль, которую ему предстоит оперировать.

Реабилитация наркозависимых превратилась в натуральное преступное логово. Открыть частный центр с этой целью в России может кто угодно. Ни требований к образованию и квалификации руководителей, ни контроля за их деятельностью нет.

Как правило, одно заведение вмещает до 30 человек. Месяц содержания в нем стоит порядка 60 тысяч рублей, курс длится от полугода. На самоокупаемость центра в среднем уходит 400 тысяч рублей, остальное руководители кладут себе в карман. По разным оценкам, их общая и укрываемая от налогообложения прибыль достигает 7 миллиардов рублей в год.

«В этой сфере происходит беспредел! Как в лихие 90-е в России беспредел царил на общегосударственном уровне, так сегодня беспредел творится в социальной реабилитации, — заявил корреспонденту ФАН руководитель центра социальной реабилитации «Рехаб Воскресенье» Роман Прищенко.

— В России даже не существует такого понятия, как «социальная реабилитация» в правовом поле. О чем здесь можно говорить?»

Как правило, государственным клиникам больные предпочитают частников, потому что боятся становиться на учет. К тому же 550 стационаров страны могут принять не больше 50 тысяч наркозависимых. Остальные, а их в России только по официальным данным не меньше полумиллиона, рискуют никогда не вернуться к нормальной жизни.

Недавно МВД предложило вывести незаконный бизнес из тени с помощью обязательной лицензии. Также силовики намерены отменить разделение системы реабилитации на социальную и медицинскую. По мнению члена Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Ирины Рукавишниковой, государству давно пора разработать стандарты этой деятельности.

«Если будет введено лицензирование, нужно прописать четкие правила, по которым эти организации должны действовать, — отметила сенатор в интервью корреспонденту ФАН. — Эти правила прежде всего будут направлены на защиту прав и интересов лиц, которые проходят реабилитацию и медицинское лечение в этих центрах. Это основной посыл, а сейчас это пока серая зона».

В Минздраве предложение МВД встретили недоумением. Не оценили его и в церковных реабилитационных центрах.

«Это противоречит нашей главной идее, — объяснил корреспонденту ФАН руководитель направления помощи наркозависимым Синодального отдела по благотворительности Алексей Лазарев.

— Медицинской частью — снятием ломки, абстиненции занимаются медицинские органы, а после этого, когда человек получил эту помощь в наркологических клиниках, ребята поступают к нам на реабилитацию. Нас это полностью устраивает, чтобы каждый занимался своим делом».

В стране работают 70 церковных реабилитационных центров для наркозависимых. К ним есть доверие, утверждает Роман Прищенко. Чтобы оказывать услуги качественно, медицинская лицензия благополучным заведениям не нужна: при необходимости его центр приглашает психиатров, наркологов, психологов, врачей общего профиля по договору с Раменской областной больницей.

«Медицинское лицензирование вряд ли решит проблему взятия под контроль этой деятельности. Скорее, добавит тем НКО, которые не берут деньги за реабилитацию, проблем, — считает руководитель реабилитационного центра. — Чтобы получить лицензию, нужны деньги. Чтобы работать по лицензии, в команду нужно ввести дополнительных специалистов. Это все расходы.

Читать еще:  Китайскую студентку, госпитализированную с коронавирусом, выписали из тюменской больницы

Большинство центров, особенно некоммерческих, церковных, не обладают лишними средствами, чтобы получать медицинскую лицензию. Но если говорить об инициативе взятия этой сферы под контроль, конечно, она назрела».

Чтобы навести порядок в организациях, где промышляют мошенники, государство должно взять под контроль все частные реабилитационные центры как для наркоманов, так и для алкоголиков. Кроме того, оказывать помощь таким людям должны только профессионалы, считают в РПЦ.

«У нас на сегодняшний день нет официально такой профессии, как консультант при наркологической зависимости, — говорит Алексей Лазарев. — Я за то, чтобы специалисты, которые занимаются реабилитацией, в первую очередь проходили аттестацию. Должен быть понятный и высокий порог, отделяющий эту сферу деятельности от непрофессионалов».

В интервью корреспонденту ФАН президент Независимой наркологической гильдии Руслан Исаев заявил: вместо лицензирования государство должно озвучить единые требования к работе реабилитационных центров. Многие из них кандидат медицинских наук разработал еще три года назад.

«Мы консультировались у юристов: если вы хотите ввести лицензирование, то есть лицензионный комитет и прочее, это займет года три. Они [МВД] просто не понимают этого, это деградация!» — возмущается нарколог и психиатр.

По мнению руководителя рабочей группы по реабилитации Координационного совета Общественной палаты РФ, в первую очередь нужно ввести в центрах обязательный осмотр врача.

«Там до сих пор нет регламентированных правил приема пациентов, кого можно, кого нельзя. Многих просто ловят на улицах и помещают в центры, где нет врача. Многие умирают, как Дмитрий Марьянов», — утверждает Руслан Исаев.

К реабилитационным центрам нужно предъявить минимальные требования противопожарной безопасности. Персонал должен получать специальные лицензии и образование, считает кандидат медицинских наук.

«Несколько центров уже сгорело, и в них погибли люди. В прошлом году, например, пациентов в Пятигорске убили», — напомнил о резонансных трагедиях нарколог.

Председатель попечительского совета ассоциации реабилитационных центров Северного Кавказа Николай Новопашин идею лицензирования реабилитационных центров поддержал.

«Оттягивать с этим нельзя! На этой проблеме несчастных матерей, родителей паразитируют шарлатаны, религиозные проходимцы, кто угодно. Сегодня государство должно показать, что оно решает эту проблему!» — сказал он.

Государство должно финансово поддержать добросовестные центры, а остальные — объявить вне закона, считает эксперт.

«Если взять сегодня любой реабилитационный центр, то соблюдать все требования СанПиН, медицинский кабинет, медицинскую лицензию — здесь требуется помощь государства.

А чтобы она была, необходимо выработать нормативную базу, стандарты — и подогнать под них эффективно работающие частные реабилитационные центры», — отметил Николай Новопашин.

Общественники также предлагают создать систему независимого контроля над процессом реабилитации и объединить частные центры в саморегулируемые организации. Контролировать работу всей сферы должен единый регулятор, например Минздрав.

Эксперты надеются, что их предложения будут услышаны, особенно в преддверии подведения итогов Стратегии государственной антинаркотической политики России до 2020 года.

Как получить помощь больным наркоманией и алкоголизмом

1. Какую помощь больные наркоманией и алкоголизмом могут получить?

Государство Государственное регулирование системы помощи больным наркоманией закреплено в главе VII «Наркологическая помощь больным наркоманией и их социальная реабилитация» Федерального закона от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».

«>гарантирует больным наркоманией оказание наркологической помощи, которая включает обследование, консультирование, диагностику, лечение и медико-социальную реабилитацию.

Больным наркоманией и алкоголизмом помощь оказывается на основании информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство. Больные старше 16 лет могут сами принять решение об оказании им медицинской помощи, а тем, кто младше 16 лет, наркологическая помощь оказывается на основании согласия на медицинское вмешательство их родителей или законных представителей.

2. Где получить первичную специализированную наркологическую помощь?

Первичную специализированную медико-санитарную помощь можно получить в наркологических диспансерах (филиалах) Московского научно-практического центра наркологии Департамента здравоохранения города Москвы. Наркологические диспансеры расположены по территориальному принципу.

3. Что, если первичная специализированная наркологическая помощь не помогла?

Если первичная специализированная помощь не принесла результатов, вас направят в наркологический стационар. Специализированная медицинская помощь при наркологических расстройствах оказывается как в стационарных условиях, так и в условиях дневного стационара в клинических филиалах Московского научно-практического центра наркологии Департамента здравоохранения города Москвы.

4. Где можно пройти реабилитацию больным наркоманией и алкоголизмом?

Пройти бесплатную медицинскую реабилитацию можно в загородном реабилитационном центре Московского научно-практического центра. Реабилитационный центр расположен в Ступинском районе, в 100 км от Москвы, в экологически чистой природной зоне и полностью оборудован для реабилитации.

Для жителей города Москвы прохождение полного курса медицинской реабилитации бесплатное. Пребывание в Реабилитационном центре добровольное.

5. Можно ли пройти реабилитацию в негосударственных структурах?

Да, вы можете пройти курс реабилитации в социально ориентированных некоммерческих организациях, заявивших о предоставлении услуг по социальной реабилитации больных наркологического профиля.

6. У меня остались вопросы. Куда обратиться?

Если у вас остались вопросы, позвоните по телефону горячей линии психологической и консультативной помощи по проблемам наркомании и алкоголизма «Московского научно-практического центра наркологии Департамента здравоохранения города Москвы» (круглосуточно): +7 (495) 709-64-04.

Ссылка на основную публикацию
Статьи c упоминанием слов:

Adblock
detector