0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Медведев предложил оценивать уровень бедности россиян не по доходам, а по расходам

Медведев предложил пересмотреть подход к оценке уровня бедности

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев высказал идею об изменении подхода к оценке уровня бедности — чтобы, как и во всем мире, учитывать расходы семей. Об этом пишет ТАСС.

«Нужно подумать о пересмотре наших взглядов на то, как мы относим людей к категории бедных, и исходить здесь в большей степени из расходов человека, как это стараются делать во всем мире, а не просто отталкиваться от доходов», — сказал он на встрече с высшими должностными лицами субъектов РФ.

По мнению премьер-министра, таким образом, не будет ситуаций, когда семья с детьми, которая еле сводит концы с концами и при этом заботится о пожилых родственниках, не имеет права на пособие только потому что, как выразился Медведев, ее «доход на какой-нибудь рубль превышает прожиточный минимум». Также невозможной станет обратная ситуация, когда вполне обеспеченные люди, которые не работают официально, ежемесячно получают деньги еще и от государства.

Глава правительства напомнил, что в России свыше 19 млн человек, чей доход ниже прожиточного минимума. При этом решения о выплатах и пособиях принимаются на основе сухих цифр и стандартного набора обезличенных данных.

«А нам нужно составить именно такой более подробный социальный портрет бедности в нашей стране», — отметил Медведев. По его мнению, чтобы помочь человеку выбраться из непростой ситуации, необходимо понять специфику его потребностей, посмотреть на уровень его образования, возможностей, состояния здоровья и т. д.

Медведев подчеркнул, что современные технологии позволяют легко решить эту задачу. Он рассказал, что в ФНС разработали программный продукт, который позволяет увидеть имущественный статус человека и прояснить многие другие вопросы.

«Самое главное — предложить адресную помощь, то есть помочь получить образование, которое лучше обеспечит преимущество на рынке труда, дать возможность заняться вопросами здоровья, разобраться с проблемами, разработать для таких людей механизмы поддержки создания малого бизнеса», — сказал премьер.

Хочешь, чтобы в стране были независимые СМИ? Поддержи Znak.com

© Информационное агентство «Znak»
Шеф-редактор Колезев Д.Е., kolezev@gmail.com
Учредитель: Панова О.Р.

Свидетельство о регистрации СМИ № ФС77-53553 от 04 апреля 2013 года. Выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).

Адрес: 620026, г. Екатеринбург, ул. Мамина-Сибиряка, 126
Тел.: +7 (343) 385-84-82, e-mail: znak@znak.com

Мнение редакции может не совпадать с мнением отдельных авторов.

При использовании материалов сайта ссылка обязательна.

Медведев предложил по-новому считать бедных

Решения о пособиях принимаются на основе «сухих цифр», «стандартного набора данных» и картина бедности получается «обезличенной», признал премьер Дмитрий Медведев. Чтобы оказывать более адресную помощь бедным, нужен их социальный портрет, учитывающий специфику ситуации и потребности, образование и здоровье, цитирует его «Интерфакс». Тогда государство сможет более адресно «помочь получить образование, которое лучше обеспечит преимущества на рынке труда, дать возможность заняться вопросами здоровья, разработать для таких людей механизмы поддержки создания малого бизнеса». «При современных технологиях сделать это абсолютно несложно», – убежден Медведев.

Читать еще:  В России умирает каждый пятый ребенок с онкозаболеванием

Он также предложил подумать о пересмотре критериев бедности: «Исходить в большей степени из расходов человека, как это стараются делать во всем мире, а не просто отталкиваться от доходов». Это исключит ситуации, когда бедные семьи лишаются права на пособие только потому, что их доход «на какой-нибудь рубль» превысил прожиточный минимум, или когда вполне обеспеченные люди, не работающие официально, получают еще и помощь от государства.

Такой индивидуальный портрет бедности появится в 2019 г., после того как Минтруд завершит обследования домохозяйств в восьми пилотных регионах и поймет, насколько данные Росстата совпадают с реальной ситуацией, пояснила вице-премьер по социальным вопросам Татьяна Голикова. По данным Росстата, доходы ниже прожиточного минимума в 2017 г. были у 13,2% населения, или у 19,3 млн человек. Социальную поддержку, по словам Голиковой, получают лишь 22% бедных и правительство намерено выяснить, почему остальным она не достается.

Как подсчитать бедных

Пилотные проекты по индивидуальному выявлению бедных семей, анализу причин и структуры бедности и разработке для этих семей дополнительных мер господдержки запущены с 2019 г. в Кабардино-Балкарии, Татарстане, Приморском крае, Ивановской, Липецкой, Нижегородской, Новгородской и Томской областях. Потом будут разработаны рекомендации для остальных регионов, говорила ранее Голикова. Делается это для исполнения поставленной президентом Владимиром Путиным задачи вдвое сократить бедность к 2024 г.

А вот задача изменить формулу расчета бедности перед правительством не ставилась, уточняет федеральный чиновник. Источников информации для оценки бедности более чем достаточно: Росстат учитывает бедность и по полу, и по возрасту, и по семейному положению, и по месту жительства, сейчас планируют отдельно учитывать семьи с тремя детьми, перечисляет эксперт управления социальной политики аналитического центра при правительстве Владимир Трубин. В некоторых странах бедность действительно оценивают по расходам, продолжает он: анализируется декларация о расходах – в частности, не покупал ли «бедный» предметы роскоши. Но общепринятый в мире критерий – доходы, говорит директор Института социальной политики Высшей школы экономики Лилия Овчарова. Показатель расходов, по ее словам, имеет те же несовершенства, что и доходов: если расходы бедной семьи из-за покупки телевизора, на который она год копила, на рубль превысят установленную планку, она лишится пособия. Но можно контролировать расходы людей с доходами ниже прожиточного минимума, рассуждает Овчарова. Например, в Германии наблюдения ведут социальные инспектора и, если официально «бедный» человек ездит на дорогой машине, ходит в дорогие рестораны, ему могут отказать в поддержке. Тогда в число бедных будет попадать меньше людей, скрывающих доходы, заключает Овчарова: в России около трети фонда оплаты труда приходится на неформальный сегмент, развита помощь внутри семьи.

Критерий прожиточного минимума используют немногие страны, большинство определяют долю бедных по медианному доходу, говорит Трубин, но переход на такой расчет автоматически увеличит количество малоимущих. 50% минимальной потребительской корзины в России – продукты питания, состав которых определяется по минимальным нормам потребления: позволяет не умереть от голода, содержит много углеводов и мало белков, мало овощей, фруктов, указывает Овчарова. Если исходить из рациональных норм здорового питания, стоимость минимальной потребительской корзины вырастет на 20%, а доля бедных в России – до 20%, отмечает она.

Бизнес

Экономполитика

Новая оценка: кто станет бедным

Медведев предложил изменить метод оценки уровня бедности

Власти намерены изменить методику расчета бедных, чтобы учитывать не только доходы, но и расходы. Сейчас в России свыше 19 млн человек, которые имеют доходы ниже прожиточного минимума. В группе риска — семьи с маленькими детьми и пожилые люди.

Читать еще:  Православные христиане будут служить молебны в соборе Парижской Богоматери

Власти намерены считать бедных по-новому. Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев заявил, что нужно изменить подход к оценке уровня бедности.

«Нужно подумать о пересмотре наших взглядов на то, как мы относим людей к категории бедных, и исходить здесь в большей степени из расходов человека, как это стараются делать во всем мире, а не просто отталкиваться от доходов», — сказал премьер на встрече с главами субъектов РФ.

По его словам, так можно избежать ситуаций, когда семья с детьми, которая еле сводит концы с концами и при этом заботится о пожилых родственниках, не имеет права на пособие только потому, что, как выразился Медведев, ее «доход на какой-нибудь рубль превышает прожиточный минимум». «Также невозможной станет обратная ситуация, когда вполне обеспеченные люди, которые не работают официально, ежемесячно получают деньги еще и от государства», — цитирует главу правительства ТАСС.

Премьер-министр напомнил, что

в России свыше 19 млн человек, чей доход ниже прожиточного минимума,

но «решения о выплатах и пособиях принимаются на основе сухих цифр и стандартного набора обезличенных данных».

«Нам нужно составить именно такой более подробный социальный портрет бедности в нашей стране», — сказал глава правительства.

Ранее в рамках сессии на Инвестиционном форуме в Сочи вице-премьер Татьяна Голикова назвала регион с самым высоким уровнем бедности. Это республика Тыва. По ее словам, здесь речь идет в том числе о «детской бедности» и семьи живут на социальные пособия.

Согласно приведенным данным, в 2017 году уровень бедности в регионе наблюдался на уровне 41,5%, в 2018 году он продолжил расти. И это при том, что к 2024 году регион должен снизить уровень бедности до 10%. Между тем, например, в Белгородской области бедность зафиксирована на уровне 7,9%, к 2024 году планируется достичь показателя 4,6%.

Напомним, президент России Владимир Путин поставил задачу по снижению бедности в целом по стране в два раза. В России в 2017 году бедность была на уровне 13,2%. К 2024 году необходимо снизить вдвое — до 6,6%, привела данные Голикова.

Ранее она говорила о том, что в короткий период предстоит по-новому осмыслить сами подходы к оценке бедности, ее измерению.

Более того, известно, что Росстат планирует оценивать уровень бедности в России по новой методике, которая заработает с 2020 года, сообщали СМИ со ссылкой на Минтруд. В ведомстве решили, что необходимо расширить выборку респондентов.

«Росстат планирует дополнить выборку теми категориями, которые сейчас не представлены в исследовании. Например, женщины с детьми до шести лет»,

— сообщили в министерстве. Подготовка к переходу на новую методику завершится в этом году.

Сейчас в России используется концепция абсолютной бедности — доходы населения соотносятся с прожиточным минимумом. Иными словами, бедность в стране измеряется по численности и доле населения с доходами ниже прожиточного минимума. Росстат выборочно ежеквартально исследует бюджеты домохозяйств. Обследование охватывает 48,5 тыс. домохозяйств. Проводятся интервью членов домохозяйств, которые также ведут записи обо всех текущих расходах.

По данным Росстата за январь—сентябрь 2018 года, 13,3% населения имели доходы ниже прожиточного минимума, который в третьем квартале 2018 года составил 10 451 руб. Речь идет о 19,6 млн россиян.

Смена методики может повысить общий показатель количества бедных в стране, ранее говорила «Газете.Ru» директор Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Татьяна Малева.

«Из всех семей с детьми эта категория (женщины с детьми до шести лет) наиболее уязвима», — подчеркнула она. Иными словами, категория находится в группе риска бедности

Читать еще:  В Татарстане женщина призналась в поджоге храма

Государство проводит политику по повышению рождаемости и поддерживает семьи до достижения ребенком полутора лет, но затем происходит резкое снижение доходов семьи, указала Малева.

Как рассказала «Газете.Ru» проректор Высшей школы экономики Лилия Овчарова, побороть бедность нельзя. «Можно побороть только какие-то отдельные формы ее проявления. Но когда вы добьетесь исчезновения одной формы проявления бедности, например, голода, на ее смену обязательно придет другая», — сказала эксперт.

По ее словам, есть два доступных «нелюдоедских» инструмента, которыми можно сокращать бедность: за счет экономического роста и за счет социальных выплат.

«Должны быть инструменты социальной политики, которых в национальном проекте по демографии недостаточно. Например, пособие, которое выплачивается, когда рождается первый ребенок в бедной семье. Есть еще пособия многодетным семьям. В совокупности все эти меры максимум позволят сократить бедность на 1%», — предупредила Овчарова.

Она отметила, что если мерить бедность по инструменту «метод лишений или субъективная бедность», куда «зашита» недоступность медицинских услуг и лекарственного обеспечения, то самые высокие риски будут в семьях пожилых.

«Если мы оцениваем людей, которые не могут себе позволить рациональные нормы потребления, уровень бедности вырастет до 20%», — заключила проректор.

Медведев предложил пересмотреть критерии оценки бедности

Чтобы сделать помощь бедным адресной, нужно больше знать о жизненных ситуациях людей, а также изменить критерии определения бедности, считает Дмитрий Медведев.

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев предложил составить детальный социальный портрет россиян, живущих за чертой бедности, чтобы сделать помощь таким людям более целенаправленной.

Дмитрий Медведев, премьер-министр РФ: «Решения о выплатах и пособиях принимаются на основе сухих цифр. Это стандартный набор данных, обезличенная картина. Нам нужно составить более подробный социальный портрет бедности в нашей стране».

На встрече с главами регионов Медведев заявил, что знания не только о доходах людей, но и об условиях, в которых они живут, а также об образовании и здоровье граждан позволит оказывать помощь адресно и более эффективно.

Дмитрий Медведев: «То есть, помочь получить образование, например, которое лучше обеспечит преимущества на рынке труда, дать возможность заняться вопросами здоровья, разобраться с проблемами, разработать для таких людей механизмы поддержки создания малого бизнеса для тех, кто хочет этого».

Медведев добавил, что с помощью современных технологий учитывать все факторы будет несложно. Кроме того, премьер считает необходимым пересмотреть сами критерии отнесения граждан к группе бедных, передает «Интерфакс».

Дмитрий Медведев: «Исходить в большей степени из расходов человека, как это стараются делать во всем мире, а не просто отталкиваться от доходов. Тогда у нас не будет ситуации, когда семья с детьми, которая еле сводит концы с концами и при этом заботится о пожилых родственниках, не имеет права на пособие только потому что, допустим, на какой-нибудь рубль этот доход превысил прожиточный минимум. Или, наоборот, люди вполне обеспеченные, но которые не работают официально — а таких у нас тоже достаточно, — ежемесячно получают деньги еще и от государства».

По словам премьера, сейчас более 19 млн россиян живут на доходы меньше прожиточного минимума.

Напомним, борьба с бедностью — это одна из задач, прописанных в майском указе президента РФ Владимира Путина. Согласно документу, к 2024 году в России должно стать вдвое меньше бедных. Вице-премьер Татьяна Голикова ранее заявила, что правительство планирует оценить ситуацию с бедностью в стране в конце 2018 года и затем уточнить меры по поддержке бедных семей на 2019 год. Минтруд же планирует запустить в семи российских регионах в пилотном режиме новую программу по борьбе с бедностью.

Ссылка на основную публикацию
Статьи c упоминанием слов:
Adblock
detector