0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Более 20 млн россиян окажутся за чертой бедности к 2019 году

Почему уровень бедности в стране не снижается

Численность россиян с денежными доходами ниже прожиточного минимума (уровень бедности) в первом квартале 2019 года составила 20,9 млн человек, или 14,3% от всего населения, следует из данных Росстата.

  • В первом квартале 2018 года уровень бедности, согласно расчетам по обновленной методологии оценки денежных доходов населения, составлял 13,9%, или 20,4 млн человек. Таким образом, за год численность россиян, живущих за чертой бедности, увеличилась на 0,5 млн человек, а уровень бедности в январе—марте 2019 года вырос на 0,4 п.п. в годовом выражении.
  • При расчете уровня бедности в первом квартале 2019 года применялись установленная приказом Минтруда величина прожиточного минимума — 10 753 руб. — и уточненная Росстатом в марте методология оценки денежных доходов населения.
  • По итогам 2018 года за чертой бедности проживали 18,4 млн россиян, или 12,6% всего населения, следует из обновленной оценки Росстата. Согласно оценке по ранее использовавшейся методологии, уровень бедности в России составлял 18,9 млн человек, или 12,9% населения.

Для измерения бедности Росстат использует концепцию абсолютной бедности, когда доходы населения соотносятся с установленной чертой бедности — прожиточным минимумом. Уровень бедности (численность и доля населения с доходами ниже прожиточного минимума) определяется на основе выборочных обследований бюджетов домохозяйств. Они проводятся каждый квартал и охватывают 48,5 тыс. домохозяйств.

В обновленной методологии Росстат в структуре доходов населения увеличил долю зарплат, снизив долю других доходов — от предпринимательства, собственности, а также ненаблюдаемых доходов.

Как Росстат объяснил рост числа бедных

  • Увеличение уровня бедности в Росстате объяснили «опережающим ростом показателя прожиточного минимума по сравнению с индексом потребительских цен». Величина прожиточного минимума увеличилось на 7,2% (с 10 038 руб. в первом квартале 2018 года до 10 753 руб. в первом квартале 2019-го), а годовая инфляция в первом квартале составила 5,2%. По оценке Росстата, при росте величины прожиточного минимума соразмерно уровню инфляции доля населения с доходами ниже прожиточного минимума осталась бы неизменной.

  • «Первый квартал каждого года является наиболее «слабым» по доходам и показывает самый высокий показатель бедности», — утверждают также в ведомстве. В Росстате рассчитывают, что снижение инфляции в 2019 году до прогнозного уровня приведет к «резкому уменьшению численности населения с доходами ниже прожиточного минимума».
  • Росстат пересчитал уровень бедности за 2018 год. В результате в первом квартале 2018 года доля малоимущего населения снизилась с 14,2 до 13,9%. Во втором, третьем и четвертом кварталах 2018 года — с 12,8, 12,9 и 10% до 12,5, 12,5 и 9,9% соответственно. До конца августа предполагается представить уточненные данные до 2014 года, отметили в Росстате.

Почему падают реальные доходы россиян

Динамика уровня бедности действительно в значительной мере зависит от порога прожиточного минимума, соглашается заместитель директора Центра трудовых исследований ВШЭ Ростислав Капелюшников. «Если порог повышен, то, естественно, в условиях отсутствия роста реальных доходов у населения процент тех, кого Росстат относит к бедным, должен увеличиться», — сказал РБК Капелюшников.

В первом квартале 2019 года реальные располагаемые денежные доходы населения сократились на 2,5%, во втором квартале темпы падения показателя значительно снизились: реальные доходы граждан сократились на 0,2%. По итогам января—июня текущего года реальные доходы россиян показали снижение на 1,3% в годовом выражении.

Слабая динамика реальных доходов связана с ускорением инфляционного давления в результате повышения НДС с 18 до 20%, отмечает главный экономист Альфа-банка Наталия Орлова. Россияне, чья структура потребления прежде всего ориентирована на простые продукты (хлеб, картофель, крупы), пострадали в большей степени, считает она. «Когда идет усиление инфляционного давления, то в первую очередь страдают именно малообеспеченные слои населения», — указывает Орлова.

Одной из национальных целей развития страны, поставленных в майском указе президента, стало двукратное снижение уровня бедности к 2024 году. Таким образом, перед правительством стоит задача сократить уровень бедности до 6,6%.

В 2019 году по плану правительства уровень бедности должен снизиться до 12% (.pdf). Однако Счетная палата и экономисты сомневаются в выполнении этой годовой цели, а также прогнозируют падение реальных доходов по итогам текущего года.

В России стало больше бедных

Число людей с доходами ниже прожиточного минимума в годовом выражении выросло за I квартал 2019 г. на 0,5 млн человек до 20,9 млн, сообщил Росстат. Это 14,3% населения страны (против 13,9% в I квартале 2018 г.).

Читать еще:  Ватикан канонизирует кардинала, боровшегося с фашистами и коммунистами

На фоне роста цен на продукты, входящие в расчет прожиточного минимума, он вырос за это время на 7,2% (до 10 750 руб.), объясняет замдиректора Центра развития Высшей школы экономики Светлана Мисихина. Инфляция за этот период составила 5,2% (а продуктовая – 5,7%), реальные же доходы сократились на 2,5%. На фоне роста прожиточного минимума доходы не растут, что при прочих равных приводит к росту числа бедных, говорит Мисихина. Зарплаты и доходы отстают от роста цен на значимые для людей товары и услуги и бедность растет, согласна директор научно-образовательного центра социального развития РАНХиГС Любовь Храпылина.

Оценить точное число бедных, правда, можно будет лишь по итогам года, когда будут учтены все сезонные и годовые выплаты, а также другие доходы. Как правило, в I квартале уровень числа людей с доходами ниже прожиточного минимума самый высокий, указывает Росстат, в 2016–2017 гг. он составлял 16%, а в 2017 г. – 15%, но по итогам года во всех случаях снижался. Снижение инфляции к концу 2019 г. приведет к резкому уменьшению численности населения с доходами ниже прожиточного минимума, рассчитывает служба.

19 млн нищих по итогам 19 лет

Даже сейчас 20,9 млн кажутся преуменьшенной цифрой из-за погрешностей в сборе информации, предупреждает Храпылина. Лучше оценить не доходы населения, а недоступные человеку товары и услуги при его доходах, считает она. По этой оценке цифры были бы выше раза в два, говорит Храпылина. Доля субъективно бедного населения (оценивают свое материальное положение как «плохое» и «очень плохое») в I квартале 2019 г. достигла 29,6% (против 25,3% в I квартале 2018 г.), оценивали эксперты Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС.

Рост доходов россиян и снижение бедности – одна из ключевых задач президента России Владимира Путина на этот президентский срок. До 2024 г. число тех, кто живет за чертой бедности, должно сократиться вдвое – до 6,6%, и наибольший вклад принесет ускорение роста экономики, рост доходов населения, ежегодное повышение МРОТа и меры социальной и адресной поддержки, рассчитывало правительство в Основных направлениях своей работы до 2024 г.

Уже в 2019 г. по его плану достижения целей до 2024 г. уровень бедности снизится до 12%.

Риски недостижения этих целей очень высоки, писала Счетная палата: многие меры переоценены или вовсе непонятно, как посчитаны. Достичь многих целей Путина в поставленные сроки невозможно, а желаемый уровень бедности недостижим даже в самом оптимистичном сценарии, писал Bloomberg со ссылкой на источники.

Проблема усугубляется тем, что в стремлении сохранить привычный уровень потребления люди стали наращивать долг. В итоге доля домохозяйств с непогашенными кредитами в мае 2019 г. достигла 44%. Минэкономразвития готовит предложения, чтобы помочь закредитованному населению, которое «попадет в трудную жизненную ситуацию».

Минэкономразвития готово поддержать закредитованное население

Но кому именно помогать, пока непонятно – критерии бедности критиковал даже премьер Дмитрий Медведев: во всем мире исходят в большей степени из расходов человека, а не просто отталкиваются от доходов. Чтобы оказывать более адресную помощь бедным, нужен их социальный портрет, учитывающий специфику ситуации и потребности, образование и здоровье, указывал он. Такой портрет должен появиться уже в этом году, после того как Минтруд завершит обследования домохозяйств в восьми пилотных регионах и поймет, насколько данные Росстата совпадают с реальной ситуацией, пояснила вице-премьер по социальным вопросам Татьяна Голикова. Пока же, по ее данным, социальную поддержку получают лишь 22% бедных.

Ключевая группа бедных – семьи с детьми до 16 лет, указывали эксперты Института социальной политики Высшей школы экономики. Власти поддерживают такие семьи выплатами, связанными с рождением детей, например с помощью материнского капитала. Но эффективность такой помощи остается под большим вопросом – так, материнским капиталом полностью или частично воспользовалось только 64% тех, кому он полагается.

Росстат оценил доходы россиян: 21 миллион оказался за чертой бедности

Эксперт объяснил, почему дальше будет только хуже

29.07.2019 в 21:26, просмотров: 13268

Росстат применил новую методологию при подсчете бедных, и оказалось, что их в России на полмиллиона больше, чем было год назад. В I квартале 2018 года тех, у кого доходы были ниже прожиточного уровня жизни, насчитывало около 20,4 млн человек, что составляло 13,9 % населения страны. Спустя год, в 1 квартале 2019-го, их стало 20,9 млн человек – количество бедных выросло до 14,3% населения, сообщил на своем сайте Росстат. Однако реально бедных еще больше, говорит эксперт «МК» и дальше ситуация вряд ли станет улучшаться.

Росстат попытался, конечно, объяснить прирост показателя бедности всего лишь новой методологией, примененной при подсчете реальных доходов населения, внедренную в апреле этого года. Также статистики подчеркивают, что точная оценка численности малоимущего населения будет возможна только, когда население получит все сезонные и годовые выплаты, то есть по итогам года.

Читать еще:  Ольга Васильева: Мы лишили новые поколения золотого канона русской литературы

Все это так, более того, Росстат считает только те доходы, которые люди получают легально, с которых платят налоги, а серая зарплата нигде не учитывается. Хотя по оценке экспертов, примерно 12-14 млн человек участвуют в теневом секторе экономики. Тем не менее, реальное количество бедных в России, скорее всего, намного больше, чем называет официальная статистика, считает экономист, руководитель проектов «Экономика и финансы» ИНСОР Никита МАСЛЕННИКОВ:

— Опубликованные Росстатом данные ни для кого не стали сюрпризом. В первый квартал года в нашей стране традиционно происходит падение экономического роста, – соответственно, происходит и падение доходов населения. Но такой размах – плюс полмиллиона бедных – списывать на сезонные колебания тоже нельзя. Может, по итогам года что-то и скорректируется в сторону улучшения, но пока базовый показатель роста экономики останется на прежнем уровне, до тех пор и улучшения жизни людей, роста их доходов тоже ждать не приходится. Экономика – как человеческий организм. Если у вас температура 39,7, то работать эффективно вы не сможете. Тут та же закономерность: пока в стране не наметится стабильный экономический рост, до тех пор ни о каком росте доходов населения тоже говорить не приходится.

– Но ведь президент поставил перед правительством задачу ликвидировать бедность, что уже делается в этом направлении?

– Много разговоров, много дискуссий, но практически ничего не делается. Разрыв между наименее и наиболее обеспеченными сохраняется на уровне прошлого года и составляет 13 раз. Ситуацию просто законсервировали.

– Так, может, нужно адресно помогать тем, кто оказался за чертой бедности?

– Во-первых, в правительстве до сих пор не могут определиться с вопросом, кому конкретно нужна помощь. Во-вторых, как поддерживать? Что это должно быть: прямой социальный трансферт или заключение социального контракта с гарантированным местом работы? Есть еще одна категория лиц, которой важен доступ к образованию, к повышению квалификации. Так что формы государственной помощи по преодолению бедности могут быть разные. Поиски в этом направлении идут, но готовых программ, насколько я знаю, нет. А результат этого бездействия – рост количества бедных на полмиллиона человек.

По словам эксперта, Минтруд отрапортовал, что в стране создана система непрерывного профессионального обучения взрослых. Дело, безусловно, хорошее, но на поверку оказалось, что реально было заключено всего несколько тысяч договоров. Значит, у населения эта форма адресной социальной поддержки не востребована.

– Может, все дело в том, что еще и люди у нас инертны. Не хотят осваивать новые профессии, переезжать в поисках более высокооплачиваемой работы, просто ждут, что государство будет им доплачивать?

– Кто-то действительно подходит под эту характеристику, но про всех такое сказать нельзя. Но позитивных примеров того, что люди решают свои проблемы, не видно. Инертность населения – это тоже показатель низкой эффективности социальной политики государства.

– Рост нищеты и бедности населения неминуемо приводят к социальному взрыву, так чего ждет правительство – когда ударит колокол?

– Все колокола уже давно прогремели. Если мы еще один год пройдем с ВВП равное 1 проценту, можно смело говорить о наступлении рецессии в экономике. А если сюда еще наложится глобальный кризис – большинство экономистов сходятся на том, что это случится в конце 2020 – начале 2021 года — то без эффективной адресной социальной поддержки населения нас ждет 17-й год. Так что времени на раскачку уже не осталось. Максимум, есть еще полтора года, чтобы поднять экономический рост и рост доходов населения. Хотя у экономистов есть такой анекдот: когда люди спрашивают: “это уже дно?» – у них всегда есть шанс услышать стук, раздающийся снизу.

В России в «абсолютной бедности» живет более 14% населения — 20,9 млн граждан. И уменьшения числа бедных ждать не стоит

Уровень бедности в России в первом квартале 2019 года вырос до 14,3% против 13,9% за аналогичный период прошлого года. Как выяснил Росстат, из-за снижения реальных доходов и роста цен на продукты за чертой бедности оказались 20,9 млн россиян, то есть это более 14,3% всего населения страны, включая младенцев и стариков. За год бедных стало на полмиллиона человек больше.

У этих граждан денежные доходы ниже установленного прожиточного минимума, который и считается в России порогом бедности. По приказу Минтруда, прожиточный минимум на то время составлял 10 753 руб.

Как отмечают в Росстате, для измерения бедности там используют концепцию «абсолютной бедности», когда доходы населения соотносятся с установленной чертой бедности — прожиточным минимумом, передает ТАСС. Уровень бедности (численность и доля населения с доходами ниже прожиточного минимума) определяется на основе выборочных обследований бюджетов домохозяйств. Они проводятся каждый квартал и охватывают 48,5 тыс. домохозяйств.

Напомним, одной из главных национальных целей развития России, поставленных в майском указе президента РФ Владимира Путина, стало двукратное снижение уровня бедности к 2024 году. Правительство премьера Дмитрия Медведева должно обеспечить сокращение уровня бедности до 6,6%, а уже в этом году — до 12%. Судя по цифрам, выполнение этой цели при нынешней экономической ситуации невыполнимо. Мало того, экономисты прогнозируют дальнейшее падение реальных доходов россиян по итогам 2019 года.

Читать еще:  Мэрия Новосибирска в очередной раз отказала коммунистам в установке памятника Сталину

В Росстате объяснили увеличение уровня бедности «опережающим ростом показателя прожиточного минимума по сравнению с индексом потребительских цен». Прожиточный минимум за год увеличился на 7,2%, а годовая инфляция в первом квартале составила 5,2%. Если бы прожиточный минимум рос также, как инфляция, то доля населения с доходами ниже прожиточного минимума осталась бы неизменной. Так что, если будет достигнут запланированный Минэкономразвития уровень инфляции в 4,3% по итогам года, то численность населения с доходами ниже прожиточного минимума резко уменьшится.

Кроме того, первый квартал каждого года традиционно наиболее «слабый» по доходам и показывает самый высокий показатель бедности. А корректная оценка численности малоимущего населения возможна лишь по итогам года, когда учитываются все сезонные и годовые выплаты, а также иные формы доходов.

Не стоит ждать, что бедных скоро будет меньше. Политика РФ не нацелена на преодоление бедности

Заместитель директора Центра трудовых исследований ВШЭ Ростислав Капелюшников, комментируя в интервью РБК данные Росстата, обращает внимание на то, что в России нет роста реальных доходов населения, поэтому «процент тех, кого Росстат относит к бедным, должен увеличиться». В первом квартале 2019 года реальные денежные доходы населения сократились на 2,5%, во втором квартале темпы падения показателя снизились: реальные доходы граждан сократились на 0,2%. По итогам первого полугодия доходы россиян показали снижение на 1,3% в годовом выражении.

Как отмечает главный экономист «Альфа-банка» Наталия Орлова, слабая динамика реальных доходов связана с ускорением инфляционного давления в результате повышения НДС с 18 до 20%. И в этой ситуации больше всего пострадали россияне, которые потребляют прежде всего простые продукты (хлеб, картофель, крупы). «Когда идет усиление инфляционного давления, то в первую очередь страдают именно малообеспеченные слои населения», — указала Орлова.

Директор Центра конъюнктурных исследований ВШЭ Георгий Остапкович отмечает, что делать выводы об уровне бедности в России на основании данных за первый квартал преждевременно, так как этот показатель определяется доходами населения за год. «Первый квартал каждого года является самым низкодоходным в году. Например, в 2015, 2016 и 2017 годах уровень бедности по итогам первых кварталов составлял выше 15%, хотя потом не превышал этот показатель», — пояснил Остапкович в интервью ТАСС, отметив, что необходимо учитывать и сезонные факторы.

«Если смотреть на итоговые данные за 2018 год, то они подтверждают устойчивое ощущение экспертов, что в прошлом году были лучшие итоговые показатели по росту уровня жизни и доходов населения за последние 3-4 года. Например, за год около 2 млн человек смогли подняться над чертой бедности, уровень бедности к концу года стал ниже 10%, хотя еще в январе составлял 13,9%, а в целом за год составил 12,6%», — указал Остапкович.

Доцент факультета финансов и банковского дела РАНХиГС Сергей Хестанов в комментарии для издания «Регнум» также отметил, что основная причина роста числа граждан с доходами ниже прожиточного минимума в высоком уровне реальной инфляции в РФ. «Скорее всего, это связано с тем, что продовольственная инфляция остается заметно выше официальной. А индексация пенсий и зарплат бюджетникам привязана к официальной инфляции. Это приводит к тому, что уровень бедности растет, что и отражает официальная статистика. Все остальные факторы по сравнению с этим выглядят нейтральными», — говорит эксперт.

По мнению экономиста, простых способов решить проблему роста бедности в России нет. «Универсальный рецепт, который легко давать и тяжело воплощать на практике, — это индексировать пенсии, зарплаты бюджетникам не в соответствии с официальной инфляцией, а с реальной. Но это требует высоких бюджетных затрат», — отметил Хестанов.

Экономист полагает, что в ближайшее время не стоит ждать, что количество бедных в России начнет снижаться по мере увеличения темпов роста экономики.

А главный экономист «ПФ Капитал», бывший советник министра экономического развития России Евгений Надоршин считает, что увеличение числа граждан с доходами ниже прожиточного минимума вызвано, в том числе, ростом закредитованности населения.

Он видит причины происходящего в снижающихся реально располагаемых доходах населения. «В том числе из-за роста кредитования. Кредиты — один из компонентов, снижающих доходы населения. Это приводит к росту числа бедных граждан», — отметил экономист.

Эксперт считает, что государству несложно при желании исправить эту ситуацию. «Рост числа бедных остановить несложно, но затратно. Необходимо создавать новые рабочие места с высокой зарплатой. Это возможный вариант, но требует усилия государства. Сейчас экономическая политика на это совершенно не нацелена», — уверен Надоршин.

Ссылка на основную публикацию
Статьи c упоминанием слов:
Adblock
detector