0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

В России изменят порядок расчета прожиточного минимума пенсионеров

В пенсии снова изменения. Минтруд изменит расчет прожиточного минимума для пенсионеров

Документ уже разработан Минтрудом и опубликован на портале правовых актов. Порядок определения величины прожиточного минимума пенсионера для установления социальной доплаты к пенсии изменен, чтобы исключить необоснованное занижение.

По информации «Российской газеты«, сейчас регионы самостоятельно определяют величину прожиточного минимума пенсионера. Так, например, на Чукотке прожиточный минимум пенсионера составляет 19 тысяч рублей, а в Москве — 12 тысяч, в среднем по России — 8 800 рублей. А от величины прожиточного минимума зависит и пенсия пожилых людей. Если человеку назначили минимальную пенсию, то ее размер дотягивается до прожиточного минимума пенсионера, установленного в регионе.

Минтруд предлагает единый порядок расчета прожиточного минимума пенсионера. Величина прожиточного минимума будет складываться путём умножения величин минимума в субъекте и в целом по РФ за первое полугодие текущего года на величину минимума на очередной финансовый год по РФ.

Планируется, что единый порядок начисления пенсий вступит в силу в 2020 году.

Напомним, 1 апреля, президент России Владимир Путин подписал закон о доиндексации пенсии выше прожиточного минимума. Ранее мы сообщали, что с 1 января получилось так, что при индексации пенсий у многих граждан выросла пенсия, и при этом сократился размер доплаты, доводящий выплату до прожиточного минимума. В итоге люди не почувствовали никаких улучшений. Теперь сначала будет устанавливаться социальная доплата для доведения пенсии до прожиточного минимума в регионе, а потом — проводиться индексаци. При этом пенсии пересчитают с 1 января 2019 по новым правилам и переведут доплаты.

С мая начали выдавать пенсии, рассчитанные по-новому. Если речь идет о страховых пенсиях по старости, то люди получают в мае перерасчет сразу за пять месяцев, начиная с января. Ведь страховые пенсии неработающих пенсионеров были проиндексированы на 7,05 процента в январе. В феврале на 4,3 процента проиндексированы ежемесячные социальные денежные выплаты. А социальные пенсии и пенсии по государственному обеспечению были проиндексированы на два процента в апреле.

В среднем страховые минимальные пенсии в результате индексации по новым правилам увеличились на 500-800 рублей.

Напомним, что россияне столкнулись с пропажей трудового стажа и пенсионных баллов за два года. Смоляне не исключение. В Пенсионном фонде заверили, что отсутствие информации о стаже и пенсионных баллах в выписке из лицевого счёта не означает их пропажу. Причина произошедшего – тестирование нового программного комплекса.

Бизнес

«Искусственно занижают»: пенсионерам дадут новый минимум

Минтруд изменит расчет прожиточного минимума пенсионеров

Минтруд предложил ввести новые единые правила расчета прожиточного минимума пенсионеров, чтобы исключить его необоснованное занижение или завышение. Предполагается, что они позволят пенсионерам не оказаться за чертой бедности. Ряд регионов сегодня искусственно занижают прожиточный минимум пенсионера, чтобы граждане не дополучили положенную им пенсию, отмечали ранее чиновники.

Минтруд подготовил законопроект, устанавливающий единый порядок расчета величины прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в регионах России. Документ размещен на портале раскрытия проектов нормативно-правовых актов.

На данный момент несколько регионов России, по словам главы Минтруда Максима Топилина, искусственно занижают прожиточный минимум пенсионера, из-за чего граждане недополучают положенную им пенсию. В частности, среди таких субъектов он называл Карелию, Приморье, Еврейский автономный округ, Красноярский край, Коми, Калининградскую, Томскую область и Забайкальский край.

Если пенсия неработающего пенсионера не дотягивает до прожиточного минимума пенсионера в регионе, где он живет, или России в целом, ему полагается социальная доплата. Предполагается, что единые правила помогут грамотно рассчитать социальные доплаты к пенсии, необходимые жителю отдельно взятого региона.

«Утверждение единого порядка определения величины прожиточного минимума пенсионера в субъектах Российской Федерации в целях установления социальной доплаты к пенсии позволит исключить необоснованное занижение либо завышение величины прожиточного минимума пенсионера, обеспечить надлежащий уровень социальной поддержки малоимущих пенсионеров», — говорится в пояснительной записке к документу.

Читать еще:  Минздрав приостановил плановую вакцинацию взрослых на время пандемии

Единой обязательной методики установления региональных ПМП нет. Сейчас регионы самостоятельно определяют величину прожиточного минимума пенсионера (ПМП). Его размер устанавливается региональными нормативными правовыми актами. Его считают на основе потребительской корзины и индекса потребительских цен, которые публикует Росстат.

В настоящее время величина прожиточного минимума пенсионера по стране составляет 8 846 рублей. При этом в Москве эта величина составляет 12 тыс., в Чукотском автономном округе — 19 тыс., а в Тамбовской области — 7,8 тыс.

Теперь Минтруд предлагает соотношение фактического регионального и федерального показателя прожиточного минимума за первое полугодие текущего года умножать на прогноз федерального прожиточного минимума пенсионера на следующий год.

Минэкономразвития должно будет закладывать такой прогнозный показатель в базовый прогноз социально-экономического развития.

Максим Топилин ранее пояснял, что единый порядок определения величины прожиточного минимума должен вступить в силу с 2020 года.

К борьбе с «череполосицей» в размерах получаемых пенсионерами денег несколько месяцев назад призвал президент России Владимир Путин. Тогда на совещании с членами правительства он напомнил, что необходимо разработать правила единого расчета.

«Не забудьте о необходимости подготовки методик исчисления прожиточного минимума пенсионеров в регионах, потому что там полная чересполосица: у кого‑то густо, у кого‑то пусто», — заявлял Путин.

«В ПМП оптимальнее закладывать прогнозные цены на товары и услуги, потому что, хотя и считается, что инфляция составляет 4–5%, на деле наблюдаемая инфляция на продукты питания не менее 10%, и прожиточный минимум должен это учитывать. С другой стороны, регионы не однородны, есть очень богатые регионы, а есть дотационные, и приведение всех к одному знаменателю временно породит возмущения в социуме на тему справедливого, с их точки зрения, распределения бюджетных, а значит, в какой-то мере из выплаченных налогов», — говорит аналитик «Алор» Алексей Антонов.

Ключевое в расчете — это потребительская корзина пенсионеров, напоминает эксперт. Ее состав должен отражать сегодняшнюю жизнь, в ней должны присутствовать «затраты на связь, на топливо, ежегодный отдых и прочие атрибуты жизни среднего класса, ну или хотя бы стремиться к этому», продолжает он.

Между тем, напомним, в апреле в России вступил в силу закон для улучшения положения самых бедных россиян. Поправки предусматривают новый порядок индексации пенсий, размер которых не превышает прожиточный минимум.

«Если доход пенсионера превышал прожиточный минимум, ему переставали выплачивать социальную доплату в прежнем размере или снижали ее. Многие люди почувствовали себя обманутыми, с полным на то основанием», — отмечал президент России Владимир Путин в послании Федеральному собранию. После принятия закона размер соцдоплаты не должен подлежать пересмотру из-за индексации пенсии или ежемесячной денежной выплаты.

Минтруд представил проект борьбы с «пенсионной чересполосицей» в регионах

Минтруд подготовил законопроект, устанавливающий единый порядок расчета величины прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в регионах России. Документ размещен на портале раскрытия проектов нормативно-правовых актов.

В феврале президент Владимир Путин заявил о необходимости разработать методику исчисления этого показателя в субъектах Федерации. Сейчас в регионах «полная чересполосица: у кого-то густо, у кого-то пусто», говорил Путин на совещании с членами правительства.

Зачем менять расчет прожиточного минимума пенсионера

  • Прожиточный минимум пенсионера устанавливается ежегодно как в целом по России, так и в каждом регионе. Если материальное обеспечение пенсионера (пенсия плюс иные доходы) не дотягивает до ПМП, федеральные или региональные власти доплачивают разницу, чтобы ни один пенсионер не оказался за чертой бедности, установленной в регионе.
  • Если ПМП в регионе ниже общероссийского, бедным пенсионерам доплачивают федеральные власти; если выше общероссийского, то региональные. Федеральный прожиточный минимум пенсионера на 2019 год установлен в размере 8846 руб.
  • Единой обязательной методики установления региональных ПМП сейчас нет. Закон требует, чтобы показатель устанавливался на основании потребительской корзины и данных об уровне цен на продукты. Не установлено, какие именно цены (фактические или прогнозные, за какой период) должны применяться при определении ПМП. Неточности законодательства приводят к тому, что в некоторых субъектах устанавливают прожиточный минимум произвольно, необоснованно занижая ПМП для установления социальной доплаты к пенсии.
  • Занижение регионального ПМП означает, что самые бедные пенсионеры — те, чей доход ниже даже прожиточного минимума, — получают социальные доплаты до ПМП меньше, чем могли бы.
  • Утверждение единого порядка расчета регионального ПМП позволит исключить занижение либо завышение прожиточного минимума пенсионера и «обеспечить надлежащий уровень социальной поддержки малоимущих пенсионеров», подчеркивают в Минтруде.

    «Порой меня спрашивают: вы музыкант? Когда я отвечаю, что никакого музыкального образования у меня нет, все удивляются. По первому диплому я режиссер театрализованных представлений и праздников, по второму — психолог. Полжизни работала в сфере культуры, несколько лет руководила дворцом культуры, затем была генеральным директором кадрового центра по подбору персонала для «УГМК Холдинг».

    В 2008 году, когда произошел кризис, меня сократили. Начав в 50 лет искать новую работу, я столкнулась с тем, что никому не нужна. Во-первых, мое резюме, вероятно, пугало работодателей серьезными должностями, а во-вторых, компании были больше заинтересованы в молодых специалистах. Я поняла, что ни руководителем, ни менеджером среднего звена меня не возьмут, и пошла в «Роспечать» продавать газеты»

    Что предлагает Минтруд

    • Министерство предлагает рассчитывать ежегодный ПМП в регионах следующим образом: фактически сложившийся ПМП в регионе за первое полугодие текущего года делить на общефедеральный ПМП за тот же период и умножать на общефедеральный ПМП, прогнозируемый Минэкономразвития на следующий год.
    • Фактически речь идет об индексации ПМП на коэффициент, равный отношению прогнозного общероссийского показателя на очередной год и фактического общероссийского показателя за первое полугодие текущего года.
    • Предполагается, что к сентябрю в регионах уже знают информацию о фактически сложившихся ПМП за первое полугодие. Ориентировочно в это же время Минэкономразвития формирует макропрогноз на следующий год, из которого берется показатель прогнозируемого федерального ПМП. Регионы должны будут довести до Пенсионного фонда России итоговый показатель на следующий год не позднее 15 сентября.
    • Минтруд рассчитывает, что уже в сентябре 2019 года регионы рассчитают ПМП по-новому. Таким образом, региональные ПМП на 2020 год будут выведены уже по новой методике.

    Это не первый раз, когда Минтруд предлагает ввести единый порядок расчета прожиточного минимума пенсионера в регионе. Летом 2018 года ведомство предлагало устанавливать ежегодный региональный ПМП в размере фактической величины ПМП за второй квартал предыдущего года в соответствующем субъекте. Но от этой идеи было решено отказаться.

    Как изменятся показатели

    Сейчас регионами установлены прожиточные минимумы пенсионера для доплат малоимущим пенсионерам на 2019 год. Если применить формулу, предложенную Минтрудом задним числом к 2019 году (то есть взять региональные ПМП за первое полугодие 2018 года и проиндексировать их с учетом текущего прогноза Минэкономразвития на 2019 год), то в 41 регионе ПМП оказался бы больше реально установленного, а в 44 регионах — меньше.

    Сильнее всего уменьшился бы ПМП в Воронежской области, Мордовии и Чукотском автономном округе — примерно на 1,2 тыс. руб. в каждом из этих регионов. А самые большие увеличения произошли бы в Карелии, Амурской области и Еврейской автономной области — от 937 руб. до почти 2,6 тыс. руб., показывают расчеты РБК. То есть в этих регионах малоимущим пенсионерам выгоден переход на новый расчет.

    Но для тех регионов, где расчетный показатель уменьшился бы, материальное обеспечение бедных пенсионеров не ухудшилось бы значительно: федеральным законом «О государственной социальной помощи» предусмотрена норма, согласно которой при пересмотре размеров социальных доплат к пенсии в связи с изменением величины ПМП общая сумма материального обеспечения пенсионера с учетом социальной доплаты к пенсии текущего года не может быть меньше общей суммы материального обеспечения с учетом социальной доплаты к пенсии предыдущего года. Иными словами, каждому пенсионеру гарантированно обеспечивается прожиточный минимум не ниже уровня предыдущего года.

    Новый порядок, предлагаемый Минтрудом, вряд ли позволит избежать занижений показателя, предупредил проректор Академии труда и социальных отношений Александр Сафонов. «Манипуляций невозможно избежать, потому что сама методика расчета фактического прожиточного минимума пенсионера в субъекте предполагает, что ответственный орган исполнительной власти в регионе осуществляет расчет показателя из состава потребительской корзины. Ключевое — это состав продуктов питания, товаров и услуг», — пояснил он РБК. В регионе могут, например, заменить мясо на картофель, что приведет к меньшей величине показателя прожиточного минимума, продолжил эксперт. Субъекты поступают так в целях потенциальной экономии, поскольку исходя из величины регионального прожиточного минимума определяются размеры социальных выплат.

    Расчёт по-новому: Путин подписал закон об индексации пенсий сверх прожиточного минимума

    В понедельник, 1 апреля, вступил в силу закон об изменении порядка индексации пенсий малообеспеченных граждан таким образом, чтобы они превышали прожиточный минимум. Соответствующий документ о внесении поправок в федеральные законы «О государственной социальной помощи» и «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» был опубликован на официальном интернет-портале правовой информации после того, как его подписал президент России Владимир Путин.

    Цель принятого закона — повысить уровень материального обеспечения пенсионеров. Документ определяет порядок начисления сумм индексации выплат сверх установленного в конкретном субъекте Российской Федерации прожиточного минимума пенсионера.

    «При определении размера социальной доплаты к пенсии в подсчёт общей суммы материального обеспечения пенсионера включаются размеры пенсии и ежемесячной денежной выплаты без учёта их индексации, произведённой в текущем году», — отмечается в справке государственно-правового управления президента.

    Вместе с тем устанавливается запрет на пересмотр размера социальной доплаты в связи с индексацией пенсии и ежемесячной денежной выплаты. Таким образом, компетентные органы сначала будут устанавливать размер социальной доплаты, чтобы довести выплаты до регионального прожиточного минимума, а затем проводить индексацию пенсий и прочих выплат.

    Этот документ, который в марте был последовательно одобрен Госдумой и Советом Федерации, был оперативно подготовлен для реализации одного из тезисов февральского послания президента Федеральному собранию, имевшего явный социальный уклон. Тогда глава государства констатировал, что после индексации пенсий с 1 января 2019 года выплаты некоторым категориям граждан сравнялись с прожиточным минимумом, и доплаты из бюджета фактически прекратились.

    «Индексация пенсий и ежемесячных денежных выплат должна осуществляться в любом случае сверх уровня прожиточного минимума пенсионера, который устанавливается ежегодно. То есть государство сначала должно довести пенсию до прожиточного минимума, а уже после этого проводить индексацию самой пенсии и ежемесячных денежных выплат», — подчеркнул Путин.

    По словам председателя Госдумы Вячеслава Володина, цель принимаемых мер заключается в предоставлении поддержки пожилым людям, которые по тем или иным причинам не выработали необходимый стаж или получали на своей работе очень маленькую зарплату.

    В принятом документе прописано, что размер прожиточного минимума должен рассчитываться, исходя из ряда составляющих, включая потребительскую корзину и индекс цен на различные товары и услуги.

    «Величина прожиточного минимума пенсионера в целом по РФ для определения размера федеральной социальной доплаты к пенсии. устанавливается ежегодно законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на основании потребительской корзины пенсионера и индекса потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги в соответствии с прогнозом социально-экономического развития РФ», — говорится в документе.

    Напомним, что при расчёте общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются собственно пенсия, дополнительное социальное обеспечение, ежемесячная денежная выплата (включая стоимость набора соцуслуг) и иные меры соцподдержки, установленные законодательством субъектов Российской Федерации.

    При этом не учитываются меры соцподдержки, предоставляемые в натуральной форме, за исключением «денежных эквивалентов мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, по оплате проезда на всех видах пассажирского транспорта (городского, пригородного и междугородного), а также денежных компенсаций расходов по оплате указанных услуг».

    «Суммы денежной выплаты, причитающейся пенсионерам с 1 января 2019 года. выплачиваются территориальными органами ПФР или уполномоченными органами исполнительной власти субъектов РФ не позднее 1 июля 2019 года», — также говорится в принятом законе.

    При этом министр труда и соцзащиты Максим Топилин в интервью «Российской газете» 25 марта заявил, что правительство рассчитывает произвести все выплаты досрочно — в мае 2019 года.

    В Пенсионном фонде России оценивали дополнительную потребность в средствах на проведение социальных доплат к пенсиям в 2019—2024 годах на уровне 120 млрд рублей. Отмечалось, что увеличение соцдоплат должно коснуться порядка 12% неработающих пенсионеров.

Ссылка на основную публикацию
Статьи c упоминанием слов:
Adblock
detector